网格化管理是数字化城管工作的重要基础和前提。为配合数字化城管信息系统建设工作，我市从2009年5月起，在云岩、南明、小河三个中心城区试点推行网格化管理工作，并于2010年1月起，正式运行城市数字
签署网格城市责任书
化网格化管理工作。从一年多的实践和数字化城管一期工程运行以来的情况看，取得一定成绩和效果，为实现城市管理精细化、规范化、常态化、人性化的目标奠定了一定的基础。但在城区划定的市、区两级407个工作网格中，除市级牵头负责的100个网格运行基本正常外，各区网格监督员和网格责任人的工作均未完全落实到位，导致部分案件核查不及时，处置率不高。在已经运行的100个网格内，也存在网格管理员人身安全得不到有效保障、流动性大等问题。为解决这一问题，尽快配备、配齐网格管理人员，提高城市管理案件处置率，市城管局牵头制定了《全面推进城市网格化管理工作攻坚方案》，报经市政府批转实施。方案对各项工作任务进行了明确，提出从2010年7月1日起，奋战三个月，在云岩、南明、小河、金阳、花溪、乌当、白云范围内扎实深入开展各区数字化城管监督指挥平台及项目建设，配备网格监督员，建立和落实网格巡查、日常管控、快速处置的工作机制，建立目标绩效考核管理体系等措施、制度，全面推进我市城市管理工作，以规范的管理、整洁的市容、良好的秩序，为纵深推进“三创一办”工作作出新的贡献。
一、扎实推进区级数字化城市管理平台建设。市政府成立由市委常委、副市长马长青同志为组长，市发改委、市财政局、市工信委、市编办、市城管局等部门以及各区人民政府主要负责人为成员的工作推进组（名单附后），负责全市数字化城管工作的统筹、指挥、协调，督促各区加快推进和完善区级数字化城市管理平台建设。已建成区级平台的云岩、南明、小河、金阳、花溪等区，要加快系统调试、人员培训，进一步完善平台建设工作，健全机构、配齐人员，确保2010年7月31日前区级平台与市级平台连通；乌当、白云区于2010年8月31日前完成平台搭建工作，并与市级平台连通。
在巩固市、区两级数字化平台建设成果，确保系统正常运行的基础上，由市城管局负责统筹，市有关部门和各区具体负责，进一步拓展网络覆盖区域，完成街道办事处和各数字化城市管理联动部门网络终端设置工作，实现各部门的联网运行、全区域网络系统覆盖。其中，市级部门和云岩、南明、小河、金阳新区于2010年8月31日前完成，花溪、乌当、白云区于2010年9月30日前完成。
二、扎实推进网格监督员配备工作。按照已经划定的城市管理单元网格，结合城市管理事、部件的划分、确权，尽快按照标准配备、配齐辖区网格单元监督人员，原则上每个工作网格必须明确1到2名监督员，监督员的职责主要是负责网格内城市管理事、部件的巡查、管控，发现问题及时上报，并负责问题处置的现场核查工作。云岩、南明、小河、金阳新区2010年7月31日前到位；花溪、乌当、白云区2010年9月30日前到位。
三、扎实推进视频监控系统建设。按照市政府已经明确的建设计划，由市城管局牵头负责，市工信委等部门配合，在城区18条主干道以及城市河道、垃圾填埋场、桥梁隧道、地下通道、环卫设施等重点设施、区域完成摄像头建设1300个。由各区政府负责，开展辖区其他路段、区域的摄像头建设，其中，云岩、南明两区各建设150个，金阳新区建设200个，小河、花溪、乌当、白云区各建设100个。以上建设任务于2010年12月31日前完成。
四、扎实推进市级数字化城市管理平台派遣、转办案件工作。市直有关部门、各区人民政府，水、电、气、通讯等公共服务单位按照数字化城市管理的工作要求，要高度重视本部门承办案件的办理工作。明确专业的部门具体负责案件的办理、落实和按规定时限回复，尽快建立健全快速反应、处置工作机制，确保案件处置率、回复率达到相关要求。重点单位和部门要按要求指派专门人员定期入驻市城管监督指挥中心，负责对接、协调、联络相关工作，对本部门承办案件进行分类、转办、督办和汇总。
五、扎实推进目标绩效考核等机制制度建设。为确保各项工作落到实处，切实提高案件处置效率，市政府与各区及有关部门签订目标责任书，对有关工作职责、目标任务、办理时限要求等进行明确。从2010年7月起，由市督办督查局、市城管局按照《贵阳市数字化城市管理工作联动部门绩效考核管理办法》进行考核，纳入年度目标考核体系计分；水、电、气、通讯等公共服务单位实行社会公众评价机制，定期在新闻媒体公布，接受市民监督。
为确保网格化管理工作的强力推进，2010年7月27日，市政府召开全面推进网格化管理工作动员，宣读攻坚工作方案，与省、市、区各级联动部门签订全面推进城市网格化管理工作目标责任书，对全面推进网格化管理工作进行安排部署。
会后，市城管局局长莫惹同志立即召集局分管领导、市城市管理监督指挥中心有关负责人召开专题会议，就落实动员大会及市委常委、马长青副市长的重要讲话精神，切实加强数字化城管系统建设，从以下六个方面切实抓好落实：
一、迅速召开各区网格化管理推进工作落实会。由市城管局召集六区分管区长及数字化城管平台负责人召开推进工作落实会，听取各区推进网格化管理工作中存在的困难和问题，查找不足与差距，并根据存在的问题，区别情况、分类指导，加强对各区系统升级、平台搭建工作的帮助和指导，确保按要求优质、高效建成、运行。
二、立即成立网格化管理推进工作指导小组。鉴于目前花溪、乌当、白云三区的网格化管理推进工作起步晚，成立由局分管负责人陈晓阳同志为组长，市城市管理监督指挥中心技术保障科及数字化城市管理信息系统开发商等为成员的项目推进组，即日起分赴白云、花溪、乌当开展工作，对各区平台建设给予技术支持和业务指导，推动各区按照目标责任书规定期限，于9月底前完成区级数字化平台建设工作。
三、组建数字化城市管理系统终端建设推进组。终端建设是市、区两级数字化平台提高处置率的基础，为加快终端建设，分别成立市、区级终端建设两个推进组。具体负责市、区两级平台与街道办事处、联动部门的终端建设，以及系统操作人员培训，并在8月底前完成此项工作。
四、全面启动“12319”服务热线宣传活动。对“12319”服务热线展开全方位的宣传。开展“12319”服务热线进社区宣传活动，在社区挂牌设立“12319”服务热线服务站，聘请居委会委员为热线义务宣传员和监督员，并通过电视、电台、网络等多种渠道，对热线形象、热线职能、服务范围等进行全方位的宣传，提高“12319”服务热线知晓率，增加发现问题的渠道。
五、建立以IT系统为支撑的快速应急响应机制。按照“两级政府、三级机构”的模式，通过调整项目，为市、区两级综合执法、市政、环卫以及河道、街道办事处负责人等一线指挥员配备对讲机，加强应急指挥联络、沟通，利用现代化的信息技术手段，提高事、部件的处置能力和应对突发事件的处置能力。
六、召开网格员管理工作经验交流会。市级平台运行以来，从获取信息的渠道和数量上分析，市级100个市级网格配备的网格管理员上报的案件数量占到全部上报案件数量的70%以上。会后，各区对网格管理员外包的形式，非常感兴趣，要求介绍经验。为推进各区网格管理员队伍的建设， 8月份召开全市网格员管理工作经验交流会，指导各区加快调整网格管理队伍的建设。
目前推进网格化管理的各项工作已经全面启动，作为推进工作的主力军，我们将在市委、市政府的正确领导下，在市、区有关部门的积极支持下，在强力推进二期项目建设的同时，认真落实会议的各项要求，集中人力、物力狠抓落实，务必使各项工作真正落到实处。
