针对政府采购中存在的效率低、周期长、透明度不高,难以进行全程和动态监管的状况,上海市积极推进以“电子集市”为重点的全市一体化政府采购信息管理平台建设,并将此作为今年深化源头治理的一项重点工作。
据了解,自2008年起,上海在调研政府采购信息管理平台业务需求的基础上,开展流程框架设计,将“全覆盖、全流程、全上网、全透明”作为平台建设目标,旨在覆盖政府采购各类参与主体,包括预算、审批、采购、支付和征信等整个采购流程,全部操作都在网上进行,做到信息透明,实现在线实时监督。2008年11月1日,上海政府采购信息管理平台开始试运行。除采购流程在平台上运行外,该平台还具备系统监督管理、信息预警、专家管理和统计分析等功能。据统计,试运行三个月以来,共有48850人次浏览该平台的门户网站,日均访问量507人次;网站发布各类采购信息公告106条;审批新注册登记供应商588家;预算单位通过“电子集市”完成采购业务129笔。
2009年上海将集中推进政府采购信息管理平台的二期建设,稳步拓展“电子集市”采购范围,把符合要求的产品逐一纳入政府采购信息管理平台,直至实现所有通用产品的网上采购。同时,在严把供应商准入关的基础上,建立竞价机制,使管理平台充分体现集合竞价的功能与特点,为团购商品、降低采购成本创造条件。对供应商开展告知承诺,对违反规定的供应商作出取消资格等处罚,从而建立起具有上海特色的征信系统,进一步优化上海的发展环境。