汉朝
汉高帝
刘邦建立汉朝后,改秦朝的
郡县制为郡县、封国并存的
郡国制。封国分为王国、
侯国两等。汉初,王国辖有多郡。王国设置的官员有
丞相、
太傅、内史、中尉等,
太傅辅王,内史治国民,中尉掌武职,丞相统众官。其中只有
丞相由朝廷任命,内史等官均由诸侯王自己任命,内史仅次于丞相。
汉景帝平定七国之乱后,削减王国封地,仅留一郡,诸侯王也丧失了治国权,
丞相改称相,王国官员皆由朝廷任命。汉成帝时,罢中尉,由内史兼掌中尉的职责。绥和元年(前8年),又罢内史,由相全权管理王国,相当于郡守。东汉初,恢复了内史等王国官吏的建制,不久之后又废除。
晋及十六国
晋朝太康十年(289年)十一月,将王国的相改为内史,其它封国的
行政长官依然称相。郡王
封国的内史,相当于郡太守;县王封国的内史,相当于县令、县长。后废除县王,只保留
郡王,内史职责相当于郡太守。要郡亦有以内史代太守者,如东晋
会稽郡。南朝的宋、齐、梁、陈承袭晋制。“
五胡乱华”时期的北方政权亦然。
《晋书》记载的内史有:
淮陵内史、平原内史、清河内史、河间内史、梁国内史、西阳内史、汝南内史、下邳内史、始平内史、谯国内史、高密内史、临川内史、太原内史、吴国内史、吴郡内史、彭城内史、随郡内史、会稽内史、琅邪内史、乐安内史、新蔡内史、成都内史、常山内史、武陵内史、长乐内史、陈留内史、淮南内史、庐江内史、顺阳内史、宣城内史、南平内史、历阳内史、吴兴内史、秦国内史、武邑内史、鄱阳内史、上庸内史、晋陵内史、邵陵内史、安丰内史、义兴内史、丹阳内史
南北朝
北魏初期,有郡县无封国,爵位皆为虚封。太和十八年(494年),孝文帝进行汉化改制,创建开国五等爵,一如晋制,王国的行政长官称内史,其它封国的行政长官称相。北周时,废国存郡,作为王国官吏的内史一职也随之取缔,后世不再复置。
隋朝以后
隋炀帝在诸郡设
通守,为太守之副,在
京兆、河南者称内史。
元世祖时改
王傅为内史,内史府有中尉、司马、谘议等官。