预算平衡是指国家预算收支活动的总体协调状态。是财政平衡的核心。主要内容包括：(1) 预算收支平衡。由于国家预算在形式上表现为收支大体相等，所以进行收支两方的数量对照是说明预算平衡状态的基本方法。一般认为，年度国家预算收入和支出两方的数额绝对相等，在预算收支的实际运行中是难以实现的。只要两者的差额，即结余或赤字的额度不超过预算收入总额的一定的较小的比例，该年度国家预算便可视为在数量上基本平衡。(2) 预算分配比例协调。因为分配比例不当，必将形成结构畸形，最终仍将导致预算失衡。