现代社会的
行政管理工作较庞大、复杂和带综合性,要求行政领导具有多方面功能。
美国行政学家L.D.怀特认为行政领导有8种功能:①决定重要政策;②发表必要命令和指示;③协调组织内部关系和活动;④授权下级处理具体事务;⑤控制
财务的管理;⑥任免工作人员;⑦监督、控制并考核工作行为;⑧处理对外公共关系。根据现代
行政管理实践,一般认为行政领导的主要功能有:①执行功能。执行国家权力机关、上级
行政机关制定的法律、
法规、政令和交办的行政任务。②决策功能。对管辖内的
行政事务作出决策,并拟定
计划,组织实施。③协调功能。协调各部门、各方面的关系和公务人员之间的关系,创造有效的沟通形式,使他们团结一致完成任务。④激励功能。采取物质和精神鼓励的形式激励部属,调动他们的工作积极性和创造性。⑤指导功能。在授权下级处理各项具体
行政事务的同时,对他们实施指导,以利各项行政工作顺利开展。⑥检查功能。对所属
行政机关及其公务人员实行经常的、有效的检查和监督。