榷关
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管理制度
明代榷关设立时（当时称钞关），管关官员的任命、期限、归属谁管辖及税收管理等都十分混乱，均无定制。但是随着实践运行和实际的需要，政府对榷关的管理不断系统。到弘治年间，政府下令由户部固定派遣官吏管辖榷关（钞关），隶属于户部贵州司。户部派的官员多主事、员外郎之类，一年一更换。到明中期时，管关官员被中官所垄断，一些中官坐守各地关卡，对来往的行商横征暴敛，激化了商民与政府的矛盾[6]。
清代顺治朝，由户部汉司官管理榷务，后改为满人和汉人共同管理，多数情况下是侧重任用满人；康熙朝，因满与汉人兼管制度弊病太多，造成榷务管理上的混乱，于是废除兼管方式，由皇帝钦定一名监督到榷关管理；乾隆朝，多推选内务府“操守好”的司员管理榷务，任期一年。由中央直接派遣的监督多是管辖重要的税收多的榷关，而一些税收少的则由巡抚代管或地方官兼管[5]。管理榷关本属于“肥差”，所以派出的多是皇上的亲信宠臣或是皇亲国戚。这些指派的官吏到地方上往往徇私枉法，影响了地方的吏治风气。
这些被派往地方的监督或地方管关官员，原则上要依据各关税则征税。税收主要包括：正额、盈余和耗羡，并按规定半年或一个季度为期限，随时向中央奏报税收征集的情况，题本专奏税额，奏本则要说明盈亏原因。随题本送到户部的还有亲填薄、循环薄、稽考薄等账册。中央政府则根据奏报情况及其实际考察，对他们进行考核。如果管关官员完不成规定的任务，则要根据税额的多少或降级，或留任，或陪补等给予不同的惩罚。
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