元代仅以当地土官、头人统治。明初复经战乱,人心惶惶。在这样复杂纷乱的形势下,张紞承担了安抚、镇慑、宣教、开发的重任。竭智殚思,因势利导,制定法令条格,整顿土地贡赋;兴学校,倡礼治;奖惩分明,约束军、吏;严法重教,务变其俗,各族遵服。洪武 二十年(1387)春入京述职,皇帝特赐玺书:“西南诸夷自生衅端,发兵讨平,命官抚守,尔张紞者首行。今五年矣。言出则诸蛮耳入,令布则诚信相孚,奠安黔南,亦五年矣。今年来朝,不待考而朕知其功出天下十二牧上,惟紞为最。复命仍治黔南!”(见《云南机务钞黄》),特令吏部免于考核,调任左布政使。云南地方逐步安定,政制渐入正轨。贡赋钱粮,除军需民食外,一时还不足缴纳数额,且阻于交通,输送艰难。张紞体恤民困,上书呈清破例准以金、银、锡、贝、布、漆、丹砂、水银等土特产物代纳秋租。开拓了工矿,充实了府库,解除了民困。七年中,云南屯辟耕田30余万亩,凿铁池河灌田数万亩,外逃土民复回者5000余户。张紞在云南17年,开展政教风化,安抚20多个兄弟民族,发展兵工农商,摆脱了土酋奴隶统治的桎梏,出现了小农经济自由耕作的初期规模。此后不久,云南便被正式列为13省的序位。张紞是距当时一千多年前诸葛亮征服“南中”以后的第一位开拓者。