利用官督商办组织形式经营的大型民用企业,主要的有轮船招商局(1872年)、开平矿务局(1877年)、中国电报局(1882年)、上海机器织布局(1890年)和汉阳铁厂(1890年官办,1896年改为官督商办)等。
官督商办企业的经营原则是由官府掌握企业的用人及理财权,具体业务由商人经营。早期的大型企业如轮船招商局、开平矿务局及上海织布局主持人的进退和主要经办人的变动,都决定于洋务派淮系集团。同时,这些企业在筹办过程中,又都是通过洋务派官僚从清政府借埝一部分官款,如招商局初创时即埝借官款十三万五千两。,都决定于洋务派淮系集团。同时,这些企业在筹办过程中,又都是通过洋务派官僚从清政府借埝一部分官款,如招商局初创时即埝借官款十三万五千两。