太政官次等官，纳言」的意思，依据「令义解」是指「下之建言上纳予三公，三公之谕向下宣诏」。职务乃为三公提供协助及参议政事，也是作为天皇的近侍，把政务上奏予天皇，同时把天皇敕令向下宣诏的要职，又可以在左右大臣不在时代行职务；另外大纳言兼为上卿，负责大节礼仪等事务。
理论上，公卿中的羽林家（如小路、四条、山科等氏）、名家（如劝修寺、乌丸、甘露寺等氏）、半家等可以出任。实际上，公卿家中身份最低的廿五家半家顶多只能担任参议或中纳言。
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- 来自原声例句