毕业于云南师大中文系和教育管理专业研究生班。曾任云南省教育厅人事处副处长、中共福贡县委副书记、云南省教委人事处处长、职改办主任、政教处处长，云南财经大学党委副书记、书记，云南大学党委书记等职务。2000年8月破格晋升为教授。2004年7月被美国库克大学授予荣誉人文学博士学位。

2014年12月任云南省政协文史委员会副主任。

兼任国家督学、教育部中国特色社会主义理论体系研究中心第二届理事、云南省高校思想政治工作研究会第一届秘书长∙第四届理事长、云南省高校“两课”教学指导委员会副主任委员、云南省哲学学会副会长、云南省高 校师资工作研究会副会长、云南省高校设置评议委员会委员、全国高校设置评议委员会专家、中国西部地区教育顾问、云南省政协委员。

担任过教育管理、大学生思想道德修养、科学社会主义理论与实践、当代世界经济与国际关系、伦理学等课程的教学。先后在《中国高教研究》、《高校理论战线》、《光明日报》理论版等刊物上发表过思想理论教育和高等教育管理等方面的论文60余篇。主持或参与过10余个省（部）、厅级课题研究。担任过云南省教委主办的刊物《思想理论教育》副主编和云南省统编教材大学生《思想道德修养》主编，云南省《思想道德修养与法律基础》课首席专家及召集人。

长期担任高校领导工作，专心致志谋求学校发展，积累了丰富的工作经验，熟悉教育工作，懂得教育规律，富有改革创新精神。在云南财经大学期间就承担过高校改革试点工作，并在探索建立现代大学制度、多渠道筹集办学经费和多形式拓展办学空间、内部运行机制改革、教师和干部队伍建设以及扩大办学自主权五个方面实现了突破。他提出的现代大学制度的双层架构，即宏观层面（学校与外部的关系）：政府宏观管理、市场适度调节、社会广泛参与、学校依法自主办学；微观层面（学校内部关系）：党委领导、校长负责、教授治学、民主管理，成为关于现代大学制度基本架构的经典阐释，并在实践中取得成效。到云南大学任职后，虚心向师生学习，努力融入云大，熟悉云大，和云大的同事们一起认真研究学校新的发展问题，并从理论上对云大的发展阐述了自己的思考，撰写了《地方综合性大学的发展活力探讨》（发表于2008年第6期《思想战线》），就地方综合性大学如何保持强盛的发展活力进行了深入的探讨。从2009年开始在全校实施了以目标责任制为核心的学院制建设，旨在建立“学校宏观调控、学院自主运行、师生民主管理、教授专家治学”的运行模式，进一步理顺学校内部的管理体制，实现管理重心下移，扩大学院的管理自主权，强化学院的目标责任，增强学院的办学活力，从而调动各学院、各单位、各部门和广大教职工的积极性、主动性和创造性，为云南大学的发展和建设提供强有力的制度保证。积极领导和组织云南大学“211工程”三期建设、呈贡新校区建设，并取得良好成绩。其中，云南大学“211工程”三期建设受到国家奖励，奖励力度为全国地方“211”高校最高。呈贡校区占地4016亩，在未新增贷款的情况下，筹集建设资金17.1亿元，仅用2年时间完成近64万平方米建设，实现办学空间的极大拓展和办学条件的明显改善。2012年，在建校90周年之际，又带领云南大学先后获得实施国家“中西部高校基础能力建设工程”和“中西部高校综合能力提升工程”，为云南大学的进一步发展赢得了历史性机遇。

先后有10余项研究成果获奖，其中获省社科优秀成果三等奖3项，省教育科研成果一等奖1项。2001年被评为“云南省优秀教育工作者”，2003年被云南省委省人民政府授予“云南省先进工作者”称号，2004年被云南省委授予“学习实践‘三个代表’重要思想先进个人”，2006年被云南省委、省人民政府授予“云南省教育改革发展优秀校长”称号。2008年被云南省人民政府授予“云南省先进工作者”称号。2009年获“云南教育功勋奖”。2011年获“云南省高校思想政治教育工作先进个人”。