1929年，美国陷入经济危机，随即席卷整个资本主义世界，形成了前所未有的、持续最久的世界经济危机·经济危机冲击了美国的资本主义制度·1933年，富兰克林·罗斯福就任美国总统后，立即以“新政”救治经济危机，并呼吁美国人民支持他的“大胆试验”。并以《全国工业复兴法》为新政的核心和基础。为保证《全国工业复兴法》的实施，政府以印第安人崇拜的神鸟蓝鹰为标志，发动了“人尽其职”的“蓝鹰运动”，凡遵守该法的企业悬挂蓝鹰标志。几周后，有250万雇主与政府签署了法规，他们给自己的产品标上蓝鹰，以示守法。《时代周刊》在每期上也印上蓝鹰，以表现美国人民对“新政”的拥护。