基本公共卫生与普通意义上的医疗服务是有一定差距的。为了能够公平、效率、合理地配置基本公共卫生资源，必须要明确什么是基本公共卫生。美国城乡卫生行政人员委员会对基本公共卫生定义———基本公共卫生是通过评价、政策发展和保障措施来预防疾病、延长人寿命和促进人的身心健康的一门科学和艺术。
基本公共卫生服务 basic public health services
人均基本公共卫生服务经费标准 the per person payment standard for basic public health services
基本公共卫生功能 essential public health functions
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