包税制是政府将一定时期里某项捐税,以一定数额交由私人包征包解的制度。因多交给商人承包,故又名“商包制”。欧洲古罗马时代甚行。中国包税制始于宋代的“扑买” (或称“买扑”)。扑买初期,实行由官府就某应税对象核定应征数额,然后由商人交一定数额的保证金后承包。熙宁 (1068—1077) 时,改由商人自行申报包税数额,让出标高者承包。元代沿袭此制,且扩大扑买范围,对某些收入较少的税也常交由商人承包。
本文运用交易费用理论和历史社会学的研究成果探索了包税制在近现代史上兴起和衰落的原因。
Drawing from transaction cost economics and historical sociology, this paper explores why tax farming rose and fell in...
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