第三项政策工具就是“地方管理”加上“一揽子拨款（block grants） 5
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一揽子拨款
Blanket appropriation
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约翰·麦凯恩试图通过“一揽子开销议案”削减专项拨款的努力在参议院受挫。
John McCain's attempt to reduce earmarks in an omnibus spending bill was defeated in the Senate.
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