...但一旦大型灾难发生,这些专业组织的反应活动将不再有条不紊。这种低适应性源于他们自身能力的限制。 斯托林斯(Stallings)在 1978 年指出了一系列危机发生时可能的组织结构:已建立的、扩展的、延伸的与紧急的。
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