【Key words】 local legislation； democratization of legislation； local legislative procedure； departmental benefit approach； public participation；
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In practice, the poor quality of local legislative results from the undefined background, the ambiguous pertinence, the poor legislative art, and the incomplete procedure.
立法实践中这类立法存在出台时机不明确，立法针对性不强，立法技术落后，立法程序不完善等诸多问题，导致立法质量不高。
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