2不完全的政策转移（incomplete transfer），是指虽然政策转移发生，但是使得该政策在原国家获得成功的某些重要因素却没有采纳。
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incomplete charge transfer 不完全电荷转移
incomplete transfer
不完整的转移
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In the land circulation exist some unreasonable phenomena such as land-desertion, half land-desertion, incomplete transfer formalities, no standard regulations, and out of policies, etc.
土地流转中尚存在抛荒、半抛荒，转包、转让手续不全，制度不规范，违背政策等现象。
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