[6]当然，国家亦可能与人民发生经济关系或其他社会关系的往来，但是国家此时并非以官权主体，而是以国库（Fiskus）的身份出现，意即国库是“平常的私人”，与人民之间仅发生私法上的权利义务关系，所适用的法律是私法意义的民法而不是公法意义的...
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