在美国人事制度的歷史上，1883 年《文官法》（The Pendleton Act）的通 过实施，代表著分赃制度 （spoils system） 的终结，以及功绩制度 （merit system）
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值得庆幸的是，回顾美国伟大的历史，大概除了从杰克逊选举到《彭德尔顿法案》(the Pendleton Act)通过的期间，机关的成员主要由严格忠诚地履行公共意志和公共利益的人组成。
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the pendleton act
彭德尔顿法案
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