...杠杆而言，中央对地方的深入程度在事实上是相当有限的，这是由于下述三个理由：1）逐层下降的系统（the one-level-down system）产生了二元的委托人 —代理人关系，也就是说，上一级委托人的代理人同时也是下一级代理人的委托人；2）这个科层式的委托代理关系...
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the one-level-down system
一级向下的系统
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