...过，正如美国行政学大师墨顿（Merton）所观察，行政人员也因训 练有素，易形成一种所谓「 训练有素的无能 （ trained incapacity ），亦即僵 化的思考模式。行政与领导之间乃存有一些冲击。
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训练有素的无能
A trained incompetence
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