...而划分：产业政策；农业政策；教育政策；环境保护政策； 2、实体性政策（substantive policy）和程序性政策（procedural policy）： （1）实体性政策：规定要做什么的政策，直接分配利益：比如减免农业税的政策；（2）程 序性政策：规定如何做、由谁去做的政策...
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但仅有政策的转变是不能拯救生命的，同样，仅有新药物和新培训计划等程序性改变也是不行的。
But policy change alone does not save lives - and nor do process changes such as new drugs or new training programmes.
贿赂犯罪滋生蔓延的主要原因是我国实体法、程序性规定的不完善，以及目前刑事政策过于空泛。不能切实有效地指导实践。
The main causes which lead to the high incidence rate of bride crime are the deficiencies in entity and procedure laws, and the vague and general criminal policy cannot guide practice.
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