污染者付费，是指污染环境造成的损失及治理污染的费用应当由排污者承担。也就是说,谁污染谁治理。《环境保护法》规定，排放污染物超过国家或者地方规定的污染物排放标准的企业事业单位，依照国家规定缴纳超标准排污费，并负责治理。利用者补偿，是指开发利用环境资源者应当按照国家有关规定承担经济补偿的责任。也就是说，,谁利用谁补偿。开发者保护，是指开发利用环境资源者，不仅有依法开发自然资源的权利,还有保护环境资源的义务。也就是说，谁开发谁保护。
...此外，价格信号为尽早采取行动减少排放提供了更多刺激；并且可能缓解额外受益的问题，也因此更符合“污染者付费（polluter pays）”原则。
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1972 年,由西方 24 个国家组成的经济合作与发展组织(OECD)环境委员会首先提出了“污染者付费”(polluters pay principle),即由污染者承担治理的费用。
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污染者付费受益者补偿 polluters-paying and beneficiary-compensating principle
污染者付清理费原则 PPP ; Polluter Pays Principle
污染者付费是不受企业欢迎的。
因此，要实行“污染者付费”原则。
Therefore, the principle of "polluters pay" should be adopted.
我国制定水污染税应遵循“污染者付费”、“专税专用”的原则。
We should abide by the principles such as "paid by polluter", "special tax for special use" when formulating the tax on water pollution.
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