1887年，国会建立了州际商业委员会（the Interstate Commerce Commission），并授权它为铁路和其他种类的州际交通订立收费标准。在世纪之交后，联邦制定规章的机构被普遍建立起来。
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灯标税州际商业委员会 The Interstate Committee of Commerce
美国州际商业委员会 Interstate Commerce Commission
州际商业委员会
Interstate Commerce Commission
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制定埃尔金斯法的“铁路派参议员”，细心地避免给予州际商业委员会任何定价的权力。
The "railroad senators" who framed the elkins act carefully avoid giving the icc any authority over the rate-making process .
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