...这一研究很少说明为什么只停留在本本之上而没有付诸实施， 但该研究一再显示出美国制度的承诺与实行（pronuse and performence）之间存在差距。虽 然结论令人失望，但相关性政策研究终从淙淙小溪汇成大河。
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制度的承诺与实行
The commitment and implementation of the system
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