（二）藉说理而行治理（to govern by persuasion）：对于积极公民资格（active citizenship）的建立而言，诉诸理性而非强迫的说服能力是必须的，公共 行政人员必须认同此种说理能力与美德生活结合的力量。
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积极公民资格
Active citizenship
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