招标发行亦称拍卖发行。债券的应募者、债券的价格或利率通过招标来决定的发行方式。招标方式主要有以下几种：(1)竞争招标，由参加投标者根据各自的判断，选择不同的价格范围或收益水平，按照自己希望的数额进行投标，在达到发行者期待的发行额之前，从高价格或低利率的顺序逐步募入;(2)非竞争招标，指在发行者事先决定发行条件的基础上，接受应募者的投标;(3)价格招标，指在发行附息国债的情况下，发行者事先决定债券票面利率和预定发行额，发标后由投标者提出希望的价格范围和投标金额;(4)利率招标，指发行者不设定票面利率，只明确预定发行额，发标后由投标者根据所希望的利率确定投标额;(5)均摊式，指按中标最低价格等单一的条件来发行全部中标债券。