土地管理制度( land management system)即“土地管理”。国家对全国（或某一区域）的土地权属、地籍、土地利用、土地市场和土地税费等在宏观上进行管理、监督和调控的制度、机构和手段的总称。土地管理的范围，包括全部土地资源，涉及所有土地利用单位。主要内容有地籍管理、土地权属管理和土地利用管理。中国土地管理的任务体现在六个方面：(1)查清土地的数量、质量与分布，并进行综合评价。(2)制定并贯彻执行国家的土地法规和地方行政机构的土地管理条例以及企业事业单位各项土地管理办法。(3)确定和保护土地的所有权和使用权，主要是确定和保护各土地利用单位的土地所有权和使用权。(4)掌握土地的数量和质量状况及动态变化。(5)对土地的利用、保护和改造进行经常性的监督。(6)建立健全土地管理体制及相应的管理机构。