特别权力关系理论是内部行政行为不可诉的重要理论渊源。
The special power relation theory supports the unactionable behavior of internal admistrative behavior.
依照此标准，根据内部行政行为是否影响公民的基本权利，合理界定内部行政行为是否可诉的范围。
According to this standard, according to internal administrative action whether to affect citizen's basic right, limits the internal administrative action reasonably whether can Sue scope.
内部行政行为是指行政主体在内部行政组织管理过程中所作的，只针对组织内部的人员、事务产生法律效力的行政行为。
The internal administrative behavior refers to the administrative behavior that is valid in the process of managing the internal organization, aiming to the inner organizations objects and affairs.
内部行政行为是“外部行政行为”的对称。发生于行政组织内部，基于行政隶属关系，是指只影响行政组织内部事务的措施。如行政首长对工作的指挥，对机关内部的组织和管理以及对下级公务员发布的命令和指示等。内部行政行为的对象是组织内部人员，但法律效果不一。主要有：（1）通令。行政领导关于某一法律和条例的解释和某项公务的实施办法，根据层级指挥权所发出的命令。适用于管辖下的全体公务员和机关，不服从命令可能受到纪律处分，但不能拘束外界人员。（2）指示。具有自由裁量权的行政机关，事先为自己及下级机关规定一个标准，作为行使自由裁量权的指导。对于指示，行政机关仍然保留着根据每个案件的具体情况，决定是否适用这个标准的权力。（3）特别的职务训令。即行政领导对个别或几个公务员的职务训令。（4）具有纪律处分性质的个别决定。如调动某个公务员的职务等。（5）机关内部组织和管理的规定等。
应用推荐