In fact, it should be a kind of administrative act because it is a public function to adjust the interests between the overalls and individuals.
这种管理关系体现为全体村民的利益与个体村民利益的调整或者再分配,应该说是一种公共职能。 以实现“公共职能”为直接目的的行为,理应被认为是一种行政行为。
参考来源 - 缺失与回归——论村民委员会的行政诉讼被告资格（研究生论文）·2,447,543篇论文数据，部分数据来源于NoteExpress
你可以使用类的公共职能。
土地储备；运行模式；公共职能；公共目标；政策选择。
Land reserve; Running Model; Public Function; Public objective; Policy Choice.
90年代以后，公共职能私有化的理论已经有了理性思考的色彩。
However, rational thinking on privatization of public function in 1990s appeared in theory.
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