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两院制起源于欧洲封建时代的等级会议,当时的等级会议包括神职人员、贵族、平民等三到四级的成员,最为著名的是法国大革命爆发前的三级会议,来自不同等级的成员各自开会,共商国是。

概要

两院制起源于欧洲封建时代的等级会议,当时的等级会议包括神职人员、贵族、平民等三到四级的成员,最为著名的是法国大革命爆发前的三级会议,来自不同等级的成员各自开会,共商国是,遂乃形成了多院制(包括三院制、四院制等)现多院制早已不流行,西方各国不是两院制就是一院制。
两院制是一种以两个独立运作的议院组成的国会,作为立法机构的政治制度,亦被称为二院制。与之相对的议会制度称为单院制或一院制,即是只有单一议会作为立法机构。
世界上某些国家议会分设两院的制度。两院议员通常都由选举产生并定期改选,两院都具有立法和监督行政的权力,但名称各有不同,如英国叫上议院和下议院,美国日本、意大利叫参议院众议院法国叫参议院和国民议会,俄罗斯叫联邦委员会和国家杜马。
两院制的优点是两院分别议事,讨论议案,分别通过,使得法律案或者其他重大议题能够慎重,其缺点是分别通过才能作为议会的正式法律,这样两院之间容易互相扯皮。特别是在西方实行的两党制或者多党制下,各政党均具有自己的利益,两院制实际上成为政党之间利益较量的机制,容易为政党利益所利用。

两院制与二院制

「两院制」的「两」有两者并依并存的意思存在,而「二院制」的「二」则是有两个存在而互不相干的意思。
一般来讲,「两院制」跟「二院制」被视为同义词,但是严格来讲仍可依以下分类来区别两者的含意。
  两院制:「一个国会」由两个独立的议院所组成。例如英国、美国、日本等等。
二院制:有两个完全独立的「国会」存在。例如德国、法国等等。
英国式两院制是源于英国国会建立初期,贵族和平民的利益无法平衡,于是设立由贵族组成的上议院和以平民组成的下议院以互相制衡。美国式两院制是源于合并成美国的州份各有自己的渊源和文化,为避免人口多的州份侵害人口少的州份的利益,于是设立参议院,各州不论人口均派有两名代表;同时设有以人口比例分配的众议院

模式

两院制当中两个议院的分别,主要有三种模式:
在联邦国家中,通常一院以成员邦为单位选出,另一院按人口比例选出。
在君主立宪国家中,通常一院由贵族组成,另一院由平民选举。
在共和国中,通常一院由委任或间接选举议员组成,另一院由全民直选。
两院的职权划分主要有三种情形:
类似于英国,下院占优。英国下院对财政法案有先议权,上院只有为期一个月的延期通过权,公法案在下院连续三次以上通过,上院反对无效。内阁只对下院负责。
类似于美国议会,两院基本平权,上院略占优势。
类似于法国,两院基本平权,下院略占优势。中华民国曾于1912年1924年间断断续续实行过两院制,分参议院和众议院。后被军阀废除。

当今世界实行两院制的国家

亚洲两院制国家

阿富汗:人民院、长老院
阿曼:国家委员会、协商会议
巴基斯坦:参议院、国民议会
巴林:众议院、协商会议
不丹:国家委员会、国民议会
菲律宾:众议院、参议院
哈萨克斯坦:上议院、下议院
柬埔寨:国会、参议院
马来西亚:上议院、下议院
缅甸:民族院、人民院
日本:众议院、参议院
塔吉克斯坦:马吉利西·米利(民族院)、马吉利西·纳莫扬达贡(代表会议)
泰国:上议院、下议院
乌兹别克斯坦:参议院、立法院
印度:联邦院、人民院
印度尼西亚:人民代表会议、地方代表理事会
约旦:众议院、参议院

欧洲两院制国家

爱尔兰:众议院、参议院
奥地利:国民议会、联邦议会
白俄罗斯:共和国院、代表院
比利时:众议院、参议院
波斯尼亚和黑塞哥维那:代表院、民族院
波兰:众议院、参议院
德国:联邦议院、联邦参议院
俄罗斯:联邦委员会、国家杜马
法国:国民议会、参议院
荷兰:一院、二院
捷克:众议院、参议院
罗马尼亚:众议院、参议院
瑞士:国民院、联邦院
西班牙:众议院、参议院
意大利:众议院、参议院
英国:上议院、下议院
挪威:上议院、下议院

非洲两院制国家

阿尔及利亚:国民议会、民族院
埃及:人民议会、协商会议
埃塞俄比亚:人民代表院、联邦院
布隆迪:国民议会、参议院
赤道几内亚:众议院、参议院
多哥:国民议会、参议院
刚果:国民议会、参议院
民主刚果:国民议会、参议院
加蓬:国民议会、参议院
津巴布韦:众议院、参议院
喀麦隆:国民议会、参议院
肯尼亚:众议院、参议院
莱索托:众议院、参议院
利比里亚:众议院、参议院
卢旺达:众议院、参议院
马达加斯加:国民议会、参议院
毛里塔尼亚:国民议会、参议院
摩洛哥:众议院、参议院
纳米比亚:国民议会、全国委员会
南非:国民议会、全国省级事务委员会(省务院)
南苏丹:国民议会、州委员会
尼日利亚:众议院、参议院
斯威士兰:众议院、参议院
索马里:众议院、参议院
突尼斯:众议院、参议院

北美洲两院制国家

安提瓜和巴布达:众议院、参议院
巴巴多斯:众议院、参议院
巴哈马:众议院、参议院
伯利兹:众议院、参议院
多米尼加:众议院、参议院
格林纳达:众议院、参议院
海地:众议院、参议院
加拿大:众议院、参议院
美国:众议院、参议院
墨西哥:众议院、参议院
圣卢西亚:众议院、参议院
特立尼达和多巴哥:众议院、参议院
牙买加:众议院、参议院

南美洲两院制国家

阿根廷:众议院、参议院
巴拉圭:众议院、参议院
巴西:众议院、参议院
玻利维亚:众议院、参议院
哥伦比亚:众议院、参议院
乌拉圭:众议院、参议院
智利:众议院、参议院

大洋洲两院制国家

澳大利亚:众议院、参议院
帕劳:众议院、参议院
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- 来自原声例句
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