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冷战结束后,全球化已成为人类社会无法抵挡的浪潮。而全球化社会所面临的安全问题已经被政府和学术界概念化为“综合性安全”(comprehensive security)或“非传统安全”,其基本假设认为面向全球多元化的发展趋势,影响国家安全的问题不只是纯粹军事的因素,许多涉及非军事的问题也有同样的重要性。在这种情形下,许多问题看似纯粹一般政策性问题,却有安全的影响。例如SARS疫情的扩散正好符合“综合性安全”的议题范畴之中。对于全球化时代的一分子而言,如果政策思考仍然停留在传统安全的思维模式中,综合性安全问题恐怕永远无法得到有效的解决。