2013年8月14日，一位接近央行的人士透露，存款利率市场化不可能一蹴而就，
存款利率本身还不具备全面放开的条件，但在银行间市场先推出同业存单是一个比较好的时间窗。央行为此做过调研，对同业存单的定义、发行及交易对象、期限及定价方式、核准程序及金额、发行、流通、转让方式、监管归属问题等关键要素，进行了详尽研究和充分论证，并且还摸索了同业存单等替代性金融产品的发行与交易。不排除在2013年内或者2014年初先发行同业存单和交易试点。
同业存单
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市场条件
出台举措
银行措施
信托可参与
有消息称，同业存单投资和交易主体为银行间同业拆借市场成员、基金管理公司及基金类产品。由于同业拆借市场成员主要为法人金融机构和商业银行分行，这意味着信托产品等可能被排除在交易之外。
而《每日经济新闻》记者注意到，信托公司、信托产品可以作为投资人参与同业存单业务交易。
《交易规程》中规定，“投资同业存单的机构 （以下简称投资人）应为全国银行间同业拆借市场成员、基金管理公司级基金类产品，包括政策性银行、商业银行、农村信用合作社县级联合社、中资商业银行（不包括城商行、农商行和农村合作银行）授权的一级分支机构、外国银行分行、企业集团财务公司、信托公司、金融资产管理公司、金融租赁公司、汽车金融公司、证券公司、保险公司、保险资产管理公司、基金管理公司、基金公司的特定客户资产管理业务、商业银行的资产管理业务、证券公司的证券资产管理业务、保险产品、信托产品等。”
一家证券机构的郭姓分析师也指出，虽然同业拆借市场成员主要为法人金融机构和商业银行分行，但信托公司也属于同业机构，而一些金融机构经营范围也包括信托产品的。
银行试点
目前有10家银行获得首批试点发行资格，包括工行、农行、中行、建行、交行、招行、中信、兴业、浦发9家商业银行和1家政策性银行国开行，目前各家银行已上报发行方案。
据悉，同业存单将在银行间市场发行，试点期间实行总额度控制，但具体试点时间、额度尚未敲定。初期，将以3个月到1年期短期限产品为主，参考货币市场同等期限产品定价。所有银行间市场投资者均可购买。
同业存单被视为大额可转让定期存单的先行步骤。按央行“先同业、后企业和个人，先长期后短期”的思路，在同业存单稳定运行一段时间后，待条件成熟再推进面向企业和个人，发行大额可转让存单。
对于个人投资者来说，当大额存单广泛使用时，将对现有银行理财产品产生替代。原因在于大额存单为商业银行提供了一条融资的新渠道，且有利于锁定成本。在目前的市场环境下，这一任务很大部分是由银行理财产品来承担的。未来银行理财产品的发行数量及收益率有可能出现“双降”。
利率
同业存单的发行利率、发行价格等以市场化方式确定。其中，固定利率存单期限原则上不超过1年，为1个月、3个月、6个月、9个月和1年，参考同期限上海银行间同业拆借利率定价。浮动利率存单以上海银行间同业拆借利率为浮动利率基准计息，期限原则上在1年以上，包括1年、2年和3年。
社科院金融研究所银行研究室主任曾刚向腾讯财经指出，同业存单以Shibor为基准来定价，能够促进Shibor本身的完善。
不过，曾刚也表示，Shibor目前的问题主要是以它为基础来定价的产品不够多，因此不能准确反映资金的供求状况。但是“如果以Shibor定价的工具越来越多的话，那么Shibor本身作为基准利率也就更加有效。”
国泰君安研报指出，目前3个月以上的同业拆借或回购成交稀少，导致Shibor无法体现市场供需的真实水平。
一位政策性银行金融市场部人士表示，存单的利率还是应该更靠近同期限国债利率，而非3个月期的Shibor。因为同业融资业务是长期限的业务，但Shibor目前还是一个短期限的流动新工具。但由于目前国债收益率曲线也不完善，所以央行决定以Shibor为基准来定价，在实践中探索，也未尝不可。
12月10日，3月期Shibor为5.338%，远低于同期限同业存款的利率。该人士认为，Shibor目前正在调整到一个合理的水平，市场也在寻求平衡。
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