千百年来,连家渔船渔民一向生产无基地,生活不稳定,常年过着以船为家的流动生活。为了改变这一状况,在各级领导的重视和帮助下,于1968年开始对连家渔船进行改造,划出部分土地,给渔民建立生产、生活基地。并把村范围内的外荡,包括河沟型水面,建簖围养,实行定点生产,捕养结合。从1976年起开发(和藏荡)内塘养鱼,1978年开始搞承包责任制(当时,分4个组),1984年后承包到户。随着生产的发展,收入的增加,渔民村又陆续扩建了一批住房,不少渔民把在“渔改”中盖的旧房翻新房,平房改楼房。大部分渔民彻底改变了渔民世世代代餐风宿露的漂流生活。
随着渔民生活的定居,生产的积极性得到了极大的提高。养殖单位亩产量从200多斤一下子发展到3000多斤,曾获得了大面积单位亩产量全省第一的荣誉。但到了1988年后,由于饲料水电等渔用生产成本猛增,而鱼价却徘徊不前,常规水产品生产出现了增产不增收甚至亏损的现象,池塘养鱼面临着严重的威胁。许多渔民陷入困惑,不知道下一步该怎么走。