（2）收入低 储蓄低 投资低 资本不足劳动生产率低 收入低。
纳克斯认为，打破恶性循环，关键在于突破资本形成不足的约束，影响资本形成的主要因素是决定投资预期的市场有效需求不足。根据萨伊定律，只要平衡地增加生产，在广大范围的各工业部门同时投资，就会出现市场全面扩大，从而提高需求弹性，通过供给（投资）创造需求，从恶性循环摆脱出来。实施平衡增长战略，有必要采取一揽子政策。主要包括：
（1）在对资本品部门和消费品部门及各自内部进行投资时，要保持适当的比例；
（2）进行制度改革并推进社会态度的转变；
（3）提出详细周密、符合具体技术、政治和社会条件的改革和经济增长时间表；
（4）严格控制不符合平衡增长意图的投资；
（5）运用政府和社会的力量，通过政治的、经济的、法律的手段，消除发展的障碍。