被广泛接受的关于电信普遍服务的定义是由经济合作与发展组织（OECD）做出的，即：任何人在任何地点都能以承担得起的价格享受电信业务，而且业务质量和资费标准一视同仁。它传达了普遍、平等、可支付三个方面的基本含义。正是由于电信普遍服务蕴含着保障基本人权，促进社会公平，平衡区域发展的丰富内容，它才成为各国际组织和各国政府致力追求的目标和重要的职责所在。
电信普遍服务源自美国。
我们要进一步提升电信普遍服务的深度和广度；
We want to further enhance the depth and breadth of telecom universal service;
电信普遍服务管制是电信管制的一项重要内容。
Telecommunication Universal service regulation is an important part of telecommunication regulation.
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