欧盟曾于1992年颁布《栖地指令》(Habitats Directive)，禁止在自然保护区附近上马大型建设项目，除非建设方能证明该项目对国民经济具有重大意义且不能在任何其他地方兴建。
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栖地指令
Habitat instruction
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报告指出，一些栖地和物种之所以被纳入栖地指令，是因为他们正面临着威胁，因而也更难保护。
The report notes that habitats and species in the habitats directive were chosen because they were under threat, and so were harder to conserve.
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