柳敬言（533年―615年），河东解县人，鄱阳太守柳偃之女，母为梁武帝萧衍之女长城公主，陈宣帝陈顼皇后。 柳敬言容貌美丽，性格谦虚谨慎。柳敬言九岁时父亲去世，料理家中事务，如同成年。侯景之乱时，与和弟柳盼前往江陵依附舅舅梁元帝萧绎，梁元帝将柳敬言嫁于陈顼。陈顼受封安成王，柳敬言为安成王妃。天康元年（566年），陈顼继位，是为陈宣帝，立柳敬言为皇后。 太建十四年（582年），陈宣帝去世，始兴王陈叔陵作乱，柳敬言儿子太子陈叔宝在她与陈叔宝乳母乐安县君吴氏救护下得以免死。陈叔宝继位后，尊柳敬言为皇太后。当时南朝陈刚失淮南，隋军逼近长江边，又受大丧，陈叔宝患病不能处理政事，其诛杀陈叔陵、办理陈宣帝丧事、边境防守及百官事务，皆由柳敬言决断。陈叔宝病愈后，才把大权归还。 祯明三年（589），隋朝攻灭南朝陈，柳敬言进隋都长安居住。大业十一年（615年），柳敬言去世，享年八十三岁，葬于洛阳邙山。