国土规划是指在一定时期内对土地和自然资源进行合理开发利用的计划。包括： 全国综合性国土建设规划，地区或区域的综合性国土建设规划，耕地、水利、环境、城市、人口等专业性规划。它需要根据国民经济发展战略的要求，以及地区经济发展的实际情况，有计划、分层次地逐年对土地及自然资源合理安排、利用，并对已经利用的部分不断进行调整，使之能发挥更大潜力。其工作步骤可分为： (1) 对国土资源进行综合考察；(2) 综合评价自然、人文要素及资源条件；(3) 运用现代检测手段及经济计量模型，设计国土资源开发、利用的总体方案。