他只冻结
He only freezes.
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实际上，最近以来奥巴马先生一直折腾的是没有钱的地方，他在冻结非债券的可自由支配开支方面达成很大的协议，而这方面的开支只占预算的12%。
Indeed, Mr. Obama has lately been going where the money isn’t, making a big deal out of a freeze on nonsecurity discretionary spending, which accounts for only 12 percent of the budget.
youdao
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