首先，德国早在1998年就制定的20年光伏计划和西班牙2004年开始实施的皇家太阳能计划（Real Decreto），均对光伏大幅补贴。德国和西班牙的政策推动使得全球光伏需求迅速从2004年的不到1GW膨胀至2008年的5.85GW。
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皇家太阳能计划
Royal Solar Project
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