封闭模型中以韦伯为代表的官僚制理论（Bureaucratic theory）、以泰勒、 吉尔布莱斯为代表的科学管理理论（Scientific management）以及古立克、厄威克等为
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官僚制理论
Bureaucracy theory
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马科斯·韦伯在官僚制理论中对行政官僚的全面阐述，对公共行政领导角色的界定具有奠基意义。
The overall exposition of administrative bureaucrat by Max Webber s theory of bureaucracy lays a foundation for the definition of leader-role of public administration.
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