will of leading officials ; will of the leader
... 张冠李戴 misplace 长官意志 will of the leader 账外账 concealed accounts ...
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长官意志，是个人权威的物化形式，是指官员对待一件事的态度，暗含专断，霸道的意思，这种意识形态上的强权往往通过具体的制度，形式，要求，奖惩直接反映出来。
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