当代的公共行政改革突破了以往国家行政的概念，使得行政的目标，不再拘泥于控权和管理，而更多地是着眼于最大限度地实现公共利益，因而在方式上引入了市场机制，越来越多地通过私法方式达成公共任务。行政法学应该予以回应，并扩展自己的视角至行政私法领域。
行政补贴行为可能包括了行政行为、行政私法行为，甚至私法行为在内。
Administrational subsides perhaps include administrational act, administrational private legal act and sometimes private legal act.
在这一背景下，行政合同反映行政私法化倾向，应运而生并得到了广泛的应用。
Under this background, administrative contract appears and is widely used because it reflects the tendency of administrative private law.
如何界定行政私法行为，如何对行政私法行为进行法律控制，成为我们迫切需要解决的课题。
How to define the administrative private behavior and how to control it has become the subject that we need to be solved urgently.
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