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“魏玛三角”是德、法、波三国建立每年定期举行三国外长会晤的合作机制,会晤机制范围不断扩大,会晤的级别也从部长级升格到首脑级。

由来

“魏玛三角”峰会 “魏玛三角”峰会
“魏玛三角”是德、法、波三国协调立场、加强合作的定期会晤机制。1991年8月,在德国外长根舍倡议下,德、法、波三国外长在德国中东部小城魏玛举行了首次会晤,决定建立每年定期举行三国外长会晤合作机制,“魏玛三角”由此得名。

简介

随着三国合作领域不断拓展和加深,“魏玛三角”会晤机制范围不断扩大,会晤级别也从部长级升格到首脑级。1994年3月,三国国防部长的定期会晤机制启动。1996年2月,三国国防部长在华沙会晤后决定,三国特种部队每年进行一次联合军事演习,三国还将开展军事人员间的交往,并就军事政策展开对话。1998年2月,法国总统希拉克、德国总理科尔和波兰总统克瓦希涅夫斯基在波兰西部城市波兹南举行了首次“魏玛三角”首脑会议。三国领导人一致表示,除政治和经济合作外,“魏玛三角”还应加强文化交流。法、德双方还表示愿意为波兰加入北约和欧盟提供帮助。此后,“魏玛三角”领导人还分别于1999年5月、2001年2月、2003年5月、2005年5月和2006年12月举行了首脑会议。

最初意图

三边政治合作的最初意图,就是要将波兰全面纳入西方。三方军事合作既包括人员培训,也包括联合军事演习,目的是为了帮助波兰尽快达到加入北约和欧盟的标准。这次首脑会晤,正是出于上述目的。三国首脑商定,将把三方合作扩大到经济、科技、文化领域。克瓦希涅夫斯基还建议,在波兰建立欧洲大学,培养三国的青年,以促进三方的交流。

重要作用

三边合作,对加速波兰西化,无疑起了重要作用。但观察家指出,三方对加强合作的动机是不同的。根舍当时建议搞“魏玛三角”是为了安抚波兰。因为波兰提出要作为第5方参加谈判德国统一的“4+2”会晤。这一要求被否决后,成立“魏玛三角”可以缓和波兰对德国统一的疑虑;将法国拉进来,则可以减少欧洲邻国对德国势力东扩的担心。而法国同意加入,也正是为了随时掌握德国在东欧的动向。对波兰来说,通过与德法建立“特殊关系”,一方面可以在西化过程中从德法获得直接的帮助,另一方面,希望借此抬高自己在欧洲的政治地位。波兰一些政治家指出,在波兰加入北约和欧盟以后,“魏玛三角”应继续发展。有人甚至认为,德、法、波三轴有朝一日将取代德、法两轴成为推动欧洲统一的发动机。 然而,“魏玛三角”中的德法是否这样考虑,波兰是否有能力担当起欧洲发动机的重任,至少在当下还是未知数。清楚的是,1998年年3月底,希拉克和科尔将在俄与叶利钦会晤。俄罗斯是处理欧洲事务的一个重要因素,这是“魏玛三角”在发展中不能回避的现实。

关系

1991年,在德国前外长根舍的倡议下,波兰、法国和德国外长在德国名城魏玛举行三边会晤,建立每年定期会晤机制,“魏玛三角”由此而来。此后,三边会晤议题从外交逐步扩大到了军事、经济和文化等众多领域,会晤级别也从部长上升到了政府首脑。按照德国人的设想,“法德轴心”是欧洲建设的发动机,但随着欧盟向中东欧扩展,波兰在未来欧盟中占据重要一席,因此,“魏玛三角”以“法德轴心”为模式,意图将波兰塑造成一个类似法国那样与德国在所有领域加强合作的伙伴,在欧洲建设中发挥重大作用。
伊拉克战争前,“魏玛三角”促进了波、法、德相互间的关系,也为欧盟建设注入了新活力,但是,这一机制因伊拉克战争而受到了损害。种种事实表明,以波兰为首的“新欧洲”正在成为美国在欧洲大陆的新的坚定盟友。波兰不顾德法为首的“老欧洲”反对美国发动对伊战争的立场,率领“新欧洲”坚决支持美对伊动武,并派兵参与;在伊战后重建中,波兰获得了领导一支驻伊稳定部队的大权;美决定将一部分驻德美军撤至波兰等中东欧国家;美总统布什在伊战后的首次出访中,波兰被选为首站;在众多国际场合,布什和美国防部长拉姆斯菲尔德对波兰大加赞赏,溢美之词不绝于耳,等等———这一切急剧抬升了波兰在欧洲的地位,但波兰这种紧随美国、而与法德“背道而驰”的做法使“魏玛三角”的作用大打折扣。

合作与分歧相伴

德国总理默克尔5日在德国萨尔州与法国总统希拉克、波兰总统卡钦斯基举行了“魏玛三角”首脑会晤。在会后的新闻发布会上,三人都强调此次会晤气氛友好,在一些问题上达成了共识。但是,正如此间媒体分析的那样,在气氛友好的会晤中“魏玛三角”内部也存在着分歧。
魏玛三角”是德、法、波三国协调立场、加强合作的定期会晤机制。1991年8月,在德国外长根舍的倡议下,德、法、波三国外长在德国中东部小城魏玛举行首次会晤,决定建立每年定期举行三国外长会晤的合作机制,“魏玛三角”由此得名。随着三国合作领域的不断拓展和加深,“魏玛三角”会晤机制范围不断扩大,会晤的级别也从部长级升格到首脑级。
本次“魏玛三角”首脑会晤反映了在欧洲政治格局中三方互相借重、加强合作的意愿。波兰希望德法帮助缓和波兰和俄罗斯的僵硬关系。而德国担任欧盟轮值主席国,没有波兰的支持,德国的一些提议很难得到贯彻,法国也清楚地认识到这一点。在此次首脑会晤前举行的欢迎仪式上,三位领导人并排检阅仪仗队时,站在中间的不是默克尔这位女性,也不是希拉克这位年长者,而是卡钦斯基。德国媒体普遍注意到了德法的这一友善姿态。
此次会晤使“魏玛三角”的关系有了进一步发展。默克尔在新闻发布会上说,三国首脑一致认为应该继续在“魏玛三角”框架内深化外交、安全和防务领域的合作。鉴于三国都参加了联合国在黎巴嫩和刚果(金)的维和行动,而且波兰还决定增加在阿富汗的驻军,因此三国希望到2012年建立一支共同的作战部队。此外三国还决定为年轻外交官提供共同培训。
但“魏玛三角”在土耳其加入欧盟问题上存在不同看法。由于土耳其始终拒绝向塞浦路斯开放港口和机场,欧盟委员会11月29日向欧盟理事会建议部分冻结土耳其与欧盟的入盟谈判。默克尔在该问题上的态度更为强硬,希望为重启谈判设定附加条款。希拉克对默克尔的立场表示支持,卡钦斯基则对默克尔的提议持保留意见。
在欧盟与俄罗斯发展关系方面,波兰和德法也有一定距离。第18次欧盟-俄罗斯首脑会议November 24在芬兰首都赫尔辛基举行。由于波兰反对,峰会未能按计划启动欧盟与俄罗斯的《伙伴合作关系协议》谈判。在“魏玛三角”会晤后举行的新闻发布会上,卡钦斯基在这个问题上的立场依然未见松动。他说,只有俄罗斯取消对波兰肉类等食品的进口禁令,波兰才不会对欧俄《伙伴合作关系协议》谈判投否决票。他还再次批评了德俄绕过波兰达成修建波罗的海海底天然气管道的协议。他强调,以前能源问题是经济问题,而时下已经成为政治问题。
“魏玛三角”风风雨雨走过了15年。和15年前相比,三方在欧洲舞台上的作用都有了明显的增长,三方尽管有分歧但合作的范围也在不断扩大。卡钦斯基表示,将邀请德国和法国首脑到波兰参加2008年举行的下一次“魏玛三角”会晤。此间分析人士认为,只要对三方有利,“魏玛三角”的协商对话机制将会持续下去。

相关资料

2011年2月7日,德国总理默克尔、法国总统萨科齐、波兰总统科莫罗夫斯基在波兰首都华沙举行“魏玛三角”首脑会晤,这是三国领导人4年多来首次聚首,表明三国愿重新恢复密切合作关系。
1991年,德、法、波三国外长在德国中东部小城魏玛举行首次会晤,决定建立三国外长每年定期会晤机制。随着三国合作领域不断拓展和加深,魏玛三角会晤机制范围不断扩大,级别也从部长级升格为首脑级。但在2006年初,时任波兰总统卡钦斯基认为这一机制成果寥寥,对其是否存在表示怀疑。2006年底“魏玛三角”首脑会议后,这一机制基本陷于停顿。德国舆论认为,这与卡钦斯基是“疑欧派”有很大关系。波兰新总统科莫罗夫斯基比前任更重视欧洲,上任不久即与德、法商定重启“魏玛三角”首脑会晤。
由于利益一致,德、法、波三方在此次首脑会晤中达成不少共识。三国对波兰2011年下半年担任欧盟轮值主席国期间的任务和政策进行了协调。波兰对出任主席国有两大重要目标,其一,加强欧洲安全与防务政策合作。德法两国一直强调防务的“欧洲特性”,与波兰的目标相一致。三方同意加强军事合作,希望2013年前建成一支德法波联合干预部队。其二,加紧实施“东部伙伴关系计划”。该计划由波兰等东欧国家主要倡议,涉及波兰与乌克兰、摩尔多瓦、亚美尼亚和阿塞拜疆等东部邻国的关系,引起俄罗斯的疑虑。科莫罗夫斯基表示,欲邀请俄总统梅德韦杰夫适时参加“魏玛三角”会议。默克尔和萨科齐对此表示支持。
德法两国不久前共同倡议欧元区制定“竞争力计划”,以加强经济政策协调。德法借这次“魏玛三角”首脑会议举行之机,邀请波兰和欧盟其他非欧元区成员加入这一计划,并支持波兰加入欧元区。
“魏玛三角”本是上世纪90年代东欧剧变后德、法、波三国为加强合作而出台的机制,随着波兰加入欧盟和北约,其重要性弱化。时下,三方重启这一机制,既表明波兰更注重欧洲大国对其安全环境的作用,也表明波兰作为东欧大国在欧盟重新受到重视。
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