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特别市是部分国家采用的行政区划,通常由中央政府直接管辖、或在法律上享有特殊地位的城市,后来在1930年国民政府公布《市组织法》后,改称院辖市,受行政院管辖。1948年《中华民国宪法》公布后,改称直辖市。特别市是1930年以前中华民国的一级行政区划名称,由国民政府直接管辖的“市”。民国时期共有八个特别市,分别是:南京(首都特别市)、上海、天津、青岛、汉口、重庆、北平、广州

民国时期

民国时期的特别市是指1930年以前中华民国的一级行政区划名称,由国民政府直接管辖的“市”。1930年国民政府公布《市组织法》后,改称院辖市,受行政院管辖。1948年中华民国宪法》公布后,又改称直辖市
民国时期特别市有八个:南京(首都特别市)、上海天津青岛汉口、重庆、北平、广州。
1948年9月24日解放济南的战役结束后,济南即划为特别市并实行军事管制,曾极短时间设置为军事特别市。
中华人民共和国成立后,北平成为新中国的首都,改名北京;南京、青岛、广州、汉口撤销特别市;天津、重庆撤销特别市后分别于1967年和1997年恢复为直辖市

南京特别市

总体概述

南京特别市(省级/直辖市)辖域总面积将达到1.8万平方公里左右,人口规模将达到1250万以上,市区常住人口将突破千万,成为我国第四个市区人口超千万的特大型区域中心城市。

意义

1、独特的地缘位置。南京市现辖域南北狭长,东西受限,三面与安徽省接壤,一面与江苏接壤。现有的行政区划给南京以及安徽、江苏的整体协调发展造成了严重壁垒,阻碍了南京承东启西的放射状辐射以及长三角的一体化。南京特别市的成立将有利于解决我国中东部发展不平衡的问题,以南京为中心、合肥为副中心带动皖江城市带乃至整个安徽省甚至整个长江流域的发展,另外也在一定程度上改变我国部分区域行政区划不合理的现状。
  2、光荣艰巨的的历史责任。南京被称为六朝古都、十朝都会,实际上共有13个朝代建都于此,分别为东吴、东晋、宋、齐、梁、陈、杨吴、南唐、南宋、明、南明、太平天国、中华民国。无论任何时代,南京都起着凝聚民族力量,驱除鞑虏、恢复中华的举足轻重的作用。当前海峡两岸关系出现曙光之时,南京特别市将作为两岸经济、政治等各方面的联系纽带,在两岸事物上将扮演重要角色。
  3、政改试点城市。南京特别市将作为中国唯一实行政治改革试点的直辖市,与北京、上海、天津、重庆的行政级别相同,但城市定位有着明显的区别。南京特别市法律定位上为中央直辖市,但是功能上等同于特别市。南京一直以来有着实行政治改革试点的成熟条件,城市人民受教育程度高,热心于参与民主政治活动,高等学府、民主党派云集。南京特别市将为继续探索中国特色社会主义道路提供经验,逐步实施社会主义政治改革,先行先试社会主义民主制度的可行性。特别市将拥有更多自主权限,特别市人民代表大会将被实际赋予市领导的任免权力,人大代表将在市民中实行普选。中国共产党南京市委员会将为特别市的探索提供理论与实践的支持,帮助解决探索中的各种难题。但是南京特别市不同于“一国两制”的香港特别行政区和澳门特别行政区。南京特别市实践的是中国特色的社会主义民主制度。

其他国家

韩国

特别市(朝鲜语:)也是大韩民国的一级行政区划名称。韩国仅设有一个特别市,就是首都首尔特别市,旧称汉城。“首尔”一词为韩语固有词“”(在韩语里解作“首都”)的中文音译,亦无对应的汉字名称。

朝鲜

特别市也是朝鲜民主主义人民共和国的一级行政区划名称。设有罗先特别市和南浦特别市这两个特别市。

日本

特别市是日本在1947年制定的《地方自治法》中规定的一种行政区划名称。特别市拥有处理都道府县及市事务的权利。后于1956年废止,由政令指定都市制度代替。
如今日本道州制议论中,亦有特别市的说法。

德国

特别市也是西德时期的一种行政区划名称,当时只有西柏林。实际上为一片飞地。
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