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爱尼山乡地处双柏县西南方,辖区面积656.803平方公里。辖旧哨、大箐、海子底、力丫、麻海、六合、把租7个村民委员会,189个村民小组。乡人民政府驻地海子底街,距县城双柏42公里,是一个发展中的小集镇,历史悠久,素有“粮烟基地”、“黑山羊之乡”的美誉。

基本乡情

爱尼山乡位于双柏县西南部,离县城42公里,辖旧哨、大箐、海子底、力丫、麻海、六合、把租7个村委会,189个村民小组,381个自然村,总面积675平方公里,2007年末全乡总人口13191人,其中少数4883人,占37%,共3676户,其中:农村人口12686人,农户2998户,人口密度为每平方公里19人。境内最高海拔2250米,最低海拔556米,海拔落差大,立体气候明显。全乡有耕地面积23846亩,其中:水田7919亩,旱地15927亩。从自然条件看,具有三个比较优势:一是森林覆盖率高达93%,森林资源优势比较突出;二是地广人稀,土地面积和资源人均占有率高;三是具有“两江夹一山”、海拔高差大的地理形式和典型的立体气候特点,适宜多种农作物的生长和种植

该乡总览

爱尼山乡地处双柏县西南方,辖区面积656.803平方公里。辖旧哨、大箐、海子底、 力丫、麻海、六合、把租7个村民委员会,189个村民小组。乡人民政府驻地海子底街,距县城双柏42公里,是一个发展中的小集镇,历史悠久,素有“粮烟基地”、“黑山羊之乡”的美誉。2006年末,全乡有农户2997户13173人,其中农业人口12658人,占96%,居住着汉、彝、拉祜、瑶等10个民族,少数民族人口3979人,占31.1%。全乡耕地面积31553.5亩,其中水田8398.5亩,占26.6%,旱地23155亩,占73.4%,人均占有耕地1.8亩。境内地形以山地为主,最高海拔力丫村委会营盘山,海拔2134米,最低海拔把租村委会三江口,海拨556米,乡人民政府驻地海子底街海拔1710米,是全乡的政治、经济、文化中心。
2006年,全乡实现农村经济总收入3669.5万元;烟叶收购总值1187万元;粮食总产量542.7万公斤;地方财政收入466万元;农民人均纯收入1787元。
面对新的形式及历史机遇,爱尼山乡党委政府紧紧围绕全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的宏伟目标,突出又快又好发展这个主题,按照科学发展、和谐发展、加快发展的要求, 坚持以经济建设为中心,以结构调整为主线,大力推进社会主义新农村建设,在稳步发展粮食生产的基础上,突出一个主题(全面提升爱尼山乡经济社会发展速度),抓住两个关键(抓增长增收、抓发展稳定);发展三大产业(稳粮优烟、种草养畜、强果兴林),强化四项工作(科教兴乡、流通活乡、引资建乡、依法治乡)的发展思路。
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人口状况

2003年末,全乡总户数3 654户,总人口13 013人,其中男6 812人,占52.3%;女6 201人,占47.7%;农业人口12 413人,非农业人口600人,分别占总人口的94.4%、4.6%。全乡共有10个民族,其中:汉族8 483人,占总人口的65.2%;彝族4 334人,占总人口的33.3%;苗族122人,白族45人,哈尼族15人,傣族6人,僳僳族3人,回族3人,拉祜族1人,瑶族1人。年末实有劳动力7 935人,其中:男劳力4 322人,女劳力3 613人。人口自然增长率为5.0‰。

人文地理

古树名木是历史上遗留下来的宝贵财富,它们不但有历史价值,而且往往高大雄伟,观赏性很强
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。爱尼山乡森林覆盖率达90%以上,也不乏一些珍贵的古树,民间关于古树的传说,给古树名木赋于了吉祥兴旺、至高无上的神秘色彩,这不仅保存了一些古树,而且形成了这里的一道独特的风景线。

自然资源

爱尼山乡地处双柏县西南方,距县城妥甸42公里,交通方便,全乡国土面积656.803平方公里,辖7个村委会,189个村民小组。全乡耕地总面积31553.5亩,其中:水田8398.5亩,旱地23155亩,人均耕地面积1.8亩;林地面积83.1135万亩,其中经济林地4006亩,森林覆盖率为93%;有水面10828.5亩。年平均气温15.9℃,年降雨量800—1000㎜,适宜种植烤烟水稻、玉米等作物。综合来看,全乡具有三个比较优势:一是森林覆盖率高,森林资源优势比较突出;二是属于国土大乡,人口小乡,土地面积和资源人均占有率高;三是独具“两江夹一山”、海拔高差大的自然条件,热带作物开发潜力巨大。

经济状况

经济发展

2003年全年实现农业总产值4 970.6万元,比上年增长19.5%,其中:种植业产值2 44
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1.0万元,占49.1%;林业产值472.3万元,占9.5%;牧业产值1 776.9万元,占35.7%;渔业产值33.9万元,占0.7%。实现农村经济总收入2 859.2万元,增长3.0%。农民人均纯收入1 410元,增长6.0%。乡财政总收入424.2万元,其中自收收入201.9万元。乡财政总支出386.3万元,财政累计赤字2.0万元(其中2003年消除财政赤字37.9万元)。
年末全乡实有耕地面积23 846,其中:水田7 919亩(保水田3 602亩,雷响田4 317亩),旱地15 927亩,人均占有耕地面积1.9亩(其中田0.6亩,地1.3亩)。全年完成农作物播种面积44 117亩,其中:粮食作物26 906亩,经济作物14 592亩,其它农作物2 619亩。在粮食作物中,种植水稻4 240亩,玉米7 468亩,小麦5 010亩,蚕豆4 503亩,杂粮387亩,大豆532亩,全年粮食总产量6108吨,比上年减4.4%。在经济作物中,烤烟5 200亩,甘蔗2 450亩,种植油料作物995亩。其他农作物2 619亩,其中绿肥2 149亩。
年末大牲畜存栏11 039头,比上年增长0.8%,出栏3 790头,比上年增长4.8%,商品率为34.3%;生猪存栏17 824头,比上年增长0.2%,出栏15 759头,比上年增长4.7%,商品率为88.4%;山羊存栏20 927只,比上年增长2.5%,出栏11 332只,比上年增长1.8%,商品率为52.4%;家禽出栏58 470只,肉类总产量99吨。
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全乡有乡镇企业945个,从业人员1 076人。实现乡镇企业营业额4 701万元,比上年增长0.6%,实现社会消费品零售额273万元,销售总额315万元,实现利润329万元,上缴税金18万元,收缴个体工商户管理费20 820元。
全乡设中心学校1所,学校总占地面积33 901.6平方米,共有教职工118人。有69个教学班,其中:中学部14个,小学部55个。有在校生1 469人。

特色产业

粮烟
按照“稳粮调结构,提质增效益”的粮食生产方针,围绕市场定计划,明目标,办现场,树样榜,抓措施,促落实,狠抓粮食生产。粮食生产稳步发展,总产量达542.7万公斤,增长8%,粮食生产水平和比较效益有了新的提高。烤烟生产严格执行“双控两提高”政策,坚持“市场引导,计划种植,主攻质量,调整布局”的方针和“控制总量,提高质量,优化布局,优化结构”的工作重点,突出连片,狠抓轮作,严格合同管理实施“科技兴烟”战略。克服干旱和冰雹等自然灾害的影响,烟叶生产整体水平有了新的提高。认真执行烤烟收购政策,继续实
油桐
行烟叶收购入户预检制和全封闭收购,坚持国标平稳收购,严厉打击倒买倒卖,维护收购秩序。圆满完成了90万公斤指令性任务和20万公斤出口备货任务,实现烟叶收购总值1187万元,均价12.42元(不含出口备货计划),实现烟叶特产税 万元。
畜牧业
畜牧产业不断培强做大,以品种改良、畜厩改造、种草养畜为主,着力优化布局、打造品牌、扩大规模、强化防疫、改良品种、搞活流通,稳步发展猪禽生产,大力发展牛羊养殖,重点发展黑山羊养殖,全乡畜牧业发展的劲头不断显现,畜牧业养殖效益日渐明显。2006年,全乡大牲畜存栏达11819头,其中牛存栏11656头,出栏4992头;山羊存栏28262只,出栏18049只;猪存栏19648头,出栏18542头;出栏率分别为42%、63%和94%。畜牧业产值达2617万元,比2005年的2400万元增加217万元,实现畜牧业收入894万元,比上年增61万元,农民人均畜牧业收入710元,比2005年的656元增加54元,增长8.2%。畜牧业的稳步发展有力地推动了全乡经济的发展和人民生活水平的提高。
林业
立足资源优势,合理开发培植好林业。我乡森林覆盖率达 93%,是一个典型的山区林业大乡,得天独厚的森林资源是我乡经济社会发展中一大亮点。松脂采割及野生菌、野生菜采摘等优势资源,给全乡广大群众带来了实实在在的好处,特别是2002年以来,随着松脂市场价格持续高昂上扬,由2002年的1.8元/公斤,飙升至2005年底的7.5元/公斤,给林区群众带来的实惠更为巨大。爱尼山乡的优势在绿,潜力在山,希望在林,一直以来,我乡立足于林业资源的合理开采利用及长远林果产业规划种植,以长远发展的眼光审视我乡后续产业的培植,实施天然林保护、退耕还林和农村能源建设工程,强化林政管理,至2006年底,我乡共完成退耕还林面积3375.88亩,完成人工商品林采伐650立方米,种植核桃1146亩,有力推动了全乡林业发展步伐。

科教文卫

积极实施“科教兴乡”战略,把教育摆到优先发展的位置。认真贯彻党和国家的教育方针及省、州、县教育工作会议精神,加强对教育工作的领导,深入调查研究,加强督导检查,使教育事业不断向前发展。顺利实现了教育机构改革,中小学合并为中心学校,九年一贯制的运作方式正常运转,“两基”工作通过省、州、县复查验收,“普室” 工作有了新的发展。全乡设中心学校1所,其中:中学1所,完小7所,校点2个。学校总占地面积33 901.6平方米,总建筑面积14 762.4平方米。共有教职工118人,其中:中学部42人,小学部76人。有69个教学班,其中:中学部14个,小学部55个。有在校生1 469人,其中:中学部574人,小学部895人。适龄儿童入学率达100%,巩固率为99.8%,初中毕业学生210人,被高中录取29人。
2003年,乡党委、政府加大科技推广力度。乡村“两校”认真组织科技培训,全年共进行抛秧技术、皇竹草、日本耐病总态加工型萝卜等种植技术、畜禽养殖技术、松脂采割技术等科技培训班40期,参训人数达6 520人次,使群众对“高产、优质、高效”农业的含义有了更深刻的认识,进一步增强了群众的科技意识和致富本领。
继续依法规范文化、广播、电视等管理,净化文化市场。乡文化、工商、派出所等部门年内对歌舞厅、电脑室等文化市场进行清理、检查4次,对营业人员进行职业培训4场。全乡有电视接收站1 998座,有线电视覆盖率达91%。乡广播站坚持每天转播中央1套和云南台节目,坚持街天进行政策、法律法规和党委政府中心工作、重大工程、重点项目、重大事件等的广播宣传,乡有线电视每天开机18小时,进一步丰富了全乡人民的文化生活。
医疗卫生工作一是抓好防疫保健;二是认真开展合作医疗;三是加强村级卫生组织建设;四是抓好环境及食品卫生管理,爱卫会活动正常。全乡有1所乡卫生院,7所村级卫生所,有医务工作者26人,其中:乡卫生院职工12人,村医生14人。乡卫生院职工中,大专学历8人,中专学历4人;医师4人,护师2人,医士4人,护士2人。

文化教育

爱尼山乡党委政府始终把教育摆在优先发展的战略地位,多方筹集资金加大对教育的投
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力度,切实加强教育基础设施建设,进一步深化教育改革,优化配置教育资源,多形式、多渠道开展勤工俭学,“两基”、“普实”工作在巩固中提高,素质教育成绩显著,学校教育教学质量优秀。2006年,全乡有中学一所,教师31人,学生707人,村级完小7所,教师75人,学生1050人,小学入学率达100%,巩固率达100%,中学入学率达100%,巩固率达100%,升学率在全县8所山区中学中排名第1位。乡党委政府认真贯彻一手抓繁荣,一手抓管理的文化发展方针,积极培育先进文化占领农村文化阵地,并新建成了爱尼山乡文化站。现乡7个村相继建成了村级文化活动室,极大的丰富了人民的文化活动。

农村科技

爱尼山乡2010年大春农业科技措施按照“强基础、兴科技、调结构、建基地、培龙头、拓市场、创品牌、增效益、保安全”的工作思路,全面提高农业综合生产能力和市场竟争力,主要措施:
1、着力提高粮食综合生产能力。
2、抓好农产品生产三大基地建设(优质米基地、繁种基地、蔬菜基地)。
3、发展现代农业,加快培植主导产业,加强农村农业科技教育,发展农村专业合作经济组织,加大农业科技推广服务,抓好农村能源建设项目。

农村建设

为积极争取2009年度农村“一事一议”财政奖补建设项目,进一步改善该乡农村基础设施建设,提高我乡农村生产生活条件,按照双柏县村级公益事业“一事一议”财政奖补建设项目的有关要求,积极向乡党委、政府请示、汇报,在乡党委、政府的大力支持下,加大对政策的宣传力度,在做好项目规划和资金申报的同时,提出了抓试点做示范,以试点带动全局的工作方案。
该乡选择了群众基础好、投资投劳积极性高的力丫村委会新村作为2009年农村“一事一议”项目建设试点。通过召开群众会议,根据“一事一议”财政奖补项目补助范围和要求,征求群众意见后,结合实际情况,将村内道路硬化列为“一事一议”建设项目,该项目于3月份动工,4月20日全面完工。该项目建设采取群众集资、投工投劳自建方式,完成村内道路硬化613米(规格:宽2.5米,厚0.15米),共完成150#混凝土浇筑229.88立方米,75#浆砌石25.6立方米,总投资105117.8元。群众投工投劳共计1567个,集资35400元。在项目实施的整个过程中,工作人员曾多次到实地察看,积极参与项目的监督、管理。
通过此项目的实施,大大改善了力丫新村的村容村貌,同时对全面推进该乡“一事一议”财政奖补项目建设起到了示范作用。

社会建设

计划生育

以巩固“三为主”,推进“三结合”,认真完成“三术”任务,积极开展孕前服务,做好育龄妇女的医学监护工作,摸清全乡的人口动态,做到底子清、情况明,加强计划生育条例的宣传,严格执法,积极开展孕前服务,发现问题及时处理 ,从源头上杜绝了非、抢、超生。全乡共出生人口141人,计划生育率为100%,人口自然增长率为5.0‰。完成“三术”199例,完成计划数的103.6%,《人口和计划生育目标管理责任书》得到了很好的落实。

社会治安

社会治安综合治理中,一是认真开展“四五”普法,加大法律法规的学习、宣传,增强干部、群众的法律意识和法制观念,加强依法行政,同时加强对行政执法部门的领导,进一步完善行政执法责任体系,明确行政执法主体,加大对行政执法的监督力度;二是严厉打击各种违法犯罪行为,积极开展“创安”工作和创建“无毒社区”活动,强化社会治安管理,加强民事纠纷调解工作,认真办理群众来信来访工作,乡、村都建立了信访接待处,对群众来信来访做到件件有记录,件件有答复。全年共立刑事案件9件,侦破4件;共立治安案件52件,查处50件;各级调解组织共调处各类纠纷175件,接待群众来信来访208件,刑事案件、治安案件、民事纠纷和群众来信来访都比往年下降。

扶贫工作

一是实施了力丫村委会玉尺兰村温饱示范村建设项目1个,争取资金12万元。新挖村社公路1条,3千米;新架设高压线路1条,5千米;架设人畜饮水管路1 条,1千米;建沼气池14口,科技培训3场,150人次;二是实施了补助资金22万元的旧哨村委会重点扶持贫困村项目。修复小坝塘2件,扩建沟渠1条,完成饮水工程2件,建沼气池20口,种植、养殖科技示范培训5场次,建卫生室80平方米,建电视接收站1座;三是户均补助3 000元,共补助21.3万元,实施了71户安居温饱工程。

基础设施建设

2003年,爱尼山乡人民盼望多年的预计投资166万元、需打1 133.4米隧洞的爱尼山乡集镇供水灌溉工程于2003年4月23日招标成功,5月1日正式开工建设。该工程竣工后,爱尼山乡集镇供水困难问题将得到彻底解决。
在上级有关部门的关心支持下,全乡人民发扬自力更生艰苦奋斗的精神,实行山、水、林、田、路、电、村综合治理与开发。年内水利基础设施建设工程完工395件,改土及治理水土流失面积5 040亩,解决人畜饮水工程14件。新挖村社公路5条,18.2千米,修复、扩建13条,56.3千米。改造10千伏高压输电线路1条,3.3千米,新架设3条,共6.5千米。全乡共投入山、水、林、田、路、电、村综合治理资金431万元。这些基础设施的改善,为爱尼山乡经济发展打下了坚实的基础

产业结构调整

1、扭住重点——粮食和烤烟。本着优质、高效、稳产、增收的思路狠抓粮食生产不放松,坚持按节令、抓科技、重质量的方针,优化粮经比例,扩大经济作物面积;优化品种,积极引进名、优、特、新、稀等市场供需较旺的农作物;优化科技含量,提高科技水平。经过努力,在土地面积减少,干旱、病虫害等自然灾害较为突出的情况下,大春亩产比上年增加2公斤,增长0.5%;小春亩产比上年增加6.7公斤,增长8%。全年实现大小春总产610.8万公斤,实现产值793.7万元,比上年增7.5%。围绕“市场引导,计划种植,主攻质量,调整布局”的烟叶生产方针,以“控制总量,提高质量,优化布局,优化结构”为工作重点,大力实施“科技兴烟”战略,烤烟生产实现了提质增效。共收购烟叶671 150千克,均价11.43元,比2002年的10.91元提高了0.52元,提高4.8%;烟农的烤烟收入为767万元,比2002年的685万元增加82万元,增加12%。
2、突出亮点——畜牧和松脂。为把畜牧业培强做大,在继续做好防疫检疫,保证存栏率,提高出栏率和商品率,增加收入的基础上,一是从外地引进优质种公猪、种公牛、种公羊,大力推广畜种改良。年内完成本交改良11 740胎,其中牛2 540胎,羊5 430胎、,猪3 770胎;二是推广种草养畜,增加饲草来源和解决林畜争山矛盾。年内共发展皇竹草1546亩,黑麦草200亩,种草养畜示范户30户;三是引进公司与黑山羊养殖户合作,建立“公司+农户+基地”的生产经营方式,创建绿色畜产品品牌。经过精心组织,加强规范采割,人均松脂收入64元,比上年的33元增31元,增94%。
3、培强后续——经济林果。在充分保护好原有林果的基础上,全乡上下树立“辛苦我这一辈,幸福后代人”的思想,采用“两条腿走路”的方式把经济林(果)业的发展作为我乡的重要后续产业认真抓好。一是抓住机遇认真实施天保工程和退耕还林工程。年内完成荒山造林1 500亩,实施退耕还林1 000亩。二是按“栽活一棵核桃或一从竹子,奖励农户一元钱”的措施和在田间、地脚、沿沟、沿路、沿箐栽核桃或竹子成规模的思路,年内共发展核桃2 000亩,竹子2 500亩。三是根据该乡的海拔气候特点,政府牵线搭桥,在旧哨、大箐、海资底、力丫四个村委会引进478亩红宝石石榴的栽植。

林业三大工程建设

年内实施还林工程1 000亩,加上历年实施的,共兑现补助粮食227 787公斤,教育医疗补助金30 371.6元,完成荒山造林15 00亩,完成沼气池建设80口。同时,加强森林资源林政管理工作,实现了年内无重特大森林火灾。

社会保障

乡党委政府站在维护好、发展好广大人民群众根本利益的高度,全面加强民政残联工作。动员社会力量关心残疾人的生产生活,积极争取上级的支持,对36名白内障患者施行了复明手术;对12名精神病患者给予每年每人300元的补助;认真做好双拥、优抚安置工作,动员全乡各级各部门广泛深入开展拥军优属活动,关心军烈属、革命伤残军人、复员退伍军人的生产生活,力所能及地为他们解决生产生活中的困难;发动乡机关站(所)干部积极参与扶贫济困送温暖活动,全乡共捐款12000元,解决了临时救助困难户96户的生产生活困难;做好救灾救济工作,对全乡因长期疾病残疾等原因造成生产生活困难的238户629人发放特困救济补助金37740元。
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