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简介

成都将军,全衔称“ 镇守成都等处地方将军”,于乾隆四十一年平定金川之役后特设,为清朝最后一处设置的驻防将军,初议驻扎打箭炉,后改议驻扎雅州,又因成都与雅州(今四川雅安)相距较远,将军、总督两地相差甚远,遇紧要情况,不能即刻商榷;同时,雅州地方地势狭隘曲折,满兵难于挚眷,故令将军移驻成都,而命提督移驻雅州。
成都将军衙门位于今成都市胜利西路军区招待所,乾隆四十一年初置将军,即设衙门于此,同治七年将军崇实扩建门庭。大门前有高大的照壁,两旁有栅栏式的东、西辕门,分别悬挂“望重西南”,“声敫中外”的巨匾,大堂前矗立牌坊一座,上题满汉文对照“ 控驭岩疆”四字。

乾隆帝上谕

乾隆帝对成都将军的职权十分重视,专门为此作了详细而正式的规定。乾隆四十一年三月辛巳上谕:
所设之将军,若不委以事权,于地方文武不令其统属考核,仍与内地之江宁、浙江等处将军无异,尚属有名无实。但番地事宜仍由地方文武办理,仅禀知总督而行,而将军无从过问,非但呼应不灵,即于绥靖蛮陬之体制,亦不相合。现在文绶为总督、明亮为将军,自不虞有掣肘。若将来接任之员,或彼此稍存意见,即不能资和衷任事之益,且恐不肖员弁,久之故智复萌,不免仍蹈前辙,尚不足为一劳永逸之计,此乃善后事宜之最切要者,不可不及早酌定章程,俾永远遵守。自应令成都将军兼辖文武,除内地州县营汛不涉番情者,将军无庸干与外,其管理番地之文武各员并听将军统辖。凡番地大小事务,俱一禀将军,一禀总督,酌商妥办。所有该处文武各员升迁调补及应参、应讯并大计举劾各事宜,皆以将军为政,会同总督题参,庶属员有所顾忌,不敢妄行,而番地机宜,亦归画一。若日后将军或因事权专重,擅作威福,扰及地方,干与民事者,总督原可据实陈奏。又或总督轻听属员之言,于番地情形动多牵挚,致误公事者,将军亦当据实奏闻。朕惟按其虚实,秉公核办,以定是非,必不肯有所偏向。
由此可见,清政府明确规定成都将军为金川地区(即懋功屯务厅)的最高军政长官,同时,成都将军除统帅蜀地八旗、节制川省绿营外,还被赋予统治地方的行政权力,以加强其权势;其职权由管理大、小金川地区扩大到了管理整个川边的藏族地区,以震慑嘉绒地区各土司;三是明确了成都将军与四川总督的职权,以免互相掣肘。按照清制,驻防八旗将领不能指挥绿营,这也是防止将军的权力过大,互相牵制之术。但成都却是例外,“将军兼统绿营者惟四川”(《清史稿·兵制》),表明成都驻防将军有统辖广大少数民族地区的任务,其地位比较突出。
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- 来自原声例句
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