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密云县位于北京市东北部,距首都国际机场35千米。面积2229.45平方千米,是北京市面积最大的区县。截止到2012年人口47.4万人,全县辖17个镇、2个街道和1个地区办事处。年均降水量661.3毫米,年均温10.8℃。是首都重要饮用水源地和生态涵养发展区。华北第一大水库密云水库位于县境中部,控制潮河、白河流域面积1.6万平方千米,总库容43.75亿立方米,最大水面面积188平方千米。 全县林木生态覆盖率达62.3%,水体质量常年保持国家二级标准以上,湿润指数和水体密度居全市之首。2008年高标准通过国家生态县考核验收,成为北方第一个国家生态县,被国家环保部评为“全国首批生态文明建设试点地区”。

历史沿革

密云县地处燕山南麓,华北平原北缘,是华北平原与蒙古高原过渡地带。为中原地区至东北、内蒙地区的交通孔道,战略地位十分重要,自古为兵家必争之地,有“京师锁钥”之称。
密云县历史悠久,距今约10万年前,祖先们就在这片土地上开拓。据燕落寨雪山文化遗址出土的新石器、陶器等文物考证,距今6000年前,已有人类聚居。唐虞时期,密云地区属幽陵。《史记·五帝本纪》载,“舜请流共工于幽陵”,筑“共工城”。“共工城”距今4100年,是北京历史上最早的古城。
西周、春秋时期属燕国。战国时代一度被东胡占据,燕昭王二十九年(前283)燕将秦开击退东胡后设五郡,渔阳郡即为新设的五郡之一。渔阳郡址在密云县统军庄村南半公里之南城子,此为密云地区行政建置最早的记载。
秦始皇二十二年(前225)置渔阳郡、渔阳县,为密云地区建县之始。县址与郡址同设于南城子,现密云全境统归其管辖。
西汉时期密云地区分属渔阳郡之渔阳、犷平、厗奚3县。王莽建新朝,改渔阳郡为通潞郡,改渔阳县为得渔县,犷平县为平犷县,厗奚县为敦德县。东汉复称渔阳郡和渔阳县、犷平县厗奚县。渔阳郡郡址一度徙治于潞,后又迁回原址。
三国为地,建置未变。西晋初,郡、县俱废,密云地区属幽州燕国。后复设渔阳郡、渔阳县,密云地区属之。十六国时期,密云地区先后属后赵、前燕、前秦。仍为渔阳郡渔阳县。北魏太平真君七年(446),渔阳郡徙治于雍奴,渔阳县仍旧。
东魏元象元年(538),安州及所属之密云郡、安乐郡、广阳郡以及所属之8县(密云、要阳、白檀、安市、土垠、燕乐、方城、广兴(大兴))寄治幽州北界渔阳县境内。其中密云县为北魏皇始二年(397)置,县治原址在今丰宁县大阁镇东北南关村。县南15公里余有高山,常年云雾缭绕,名密云山,即今之云雾山。县名来自山名。
北齐废渔阳县入密云;废广阳郡,将大兴、方城二县并入燕乐县;废密云郡,将要阳、白檀二县并入密云县;又废土垠入安市。密云地区为安州安乐郡之密云、燕乐、安市三县分辖。北周改安州为玄州(元州),废安市入密云。密云地区为玄州安乐郡之密云、燕乐二县地。
密云县城全景

密云县城全景

隋开皇三年(583)废安乐郡,六年(586)徙玄州(元州)于蓟县,十六年(596)于旧玄州地置檀州,辖密云、燕乐二县。大业三年(607)废州设郡,改檀州为安乐郡。密云地区为安乐郡之密云、燕乐二县地。
唐武德元年(618)废郡设州,改安乐郡为檀州。长寿二年(693)州址迁今县城。天宝元年(742)改檀州为密云郡。乾元元年(758)又改密云郡为檀州,密云地区仍为檀州的密云、燕乐二县地。
五代时期,后梁乾化三年(913)废燕乐县入密云县。密云县为檀州密云县地。后唐因之。后晋天福元年(936),割幽云十六州予契丹,檀州为十六州之一。自此密云地区为辽地。
北宋宣和五年(1123),辽归还涿、易、檀、顺、景、蓟6州24县于宋。宋改檀州为横山郡,改行唐为威塞。密云地区为宋横山郡之密云、威塞二县地。宣和七年(1125),金收回6州24县地,仍称横山为檀州,威塞为行唐。后废行唐入密云。金太宗天会四年(1126)废檀州,密云县归中都路顺州管辖。金末复檀州,以密云入檀州。
元朝,密云地区为大都路檀州地,后又复置密云县。
明洪武元年(1368)十一月,省密云县入檀州,十二月复置密云县,并省檀州入密云,属北平府。永乐元年(1403)改属顺天府。正德元年(1506)改属昌平州,旋罢。正德九年(1514)复属昌平州。
清初密云县仍属昌平州。康熙二十七年(1688)改属顺天府北路厅。雍正六年(1728)直属顺天府。
1914年密云县属京兆地方。1928年改京兆为北平,密云县改隶河北省。
1933年5月长城抗战失败,密云县被划入“非武装区”,属蓟密行政督察专员区。1935年11月25日伪“冀东防共自治委员会”成立,12月25日改称为“冀东防共自治政府”,密云县属之。1937年8月,日本侵略军完全占领密云,12月隶伪河北省冀东道。
1938年6月,八路军第四纵队挺进冀东,于密云、滦平、昌平三县交界地区建立昌滦密联合县,密云县西部地区属之;于密云、平谷、蓟县三县交界地区建立密平蓟联合县,密云县东南部地区属之。10月二联合县撤销。
1940年4月,蓟平密联合县建立,隶晋察冀边区冀东办事处,密云县潮河东地区属之。1940年11月,蓟平密联合县西北办事处扩建为平密兴联合县,密云县潮河东地区为之第三区,隶冀东十三专署。1942年11月,平密兴联合县改称平三密联合县。密云县潮河以东地区仍为第三区,隶冀东十三专署。
1940年6月建丰滦密联合县,密云县潮河西地区属之,隶晋察冀边区平北专署。1943年11月,丰滦密联合县划归冀东十四专署。1945年5月又重新划回平北专署。
抗日战争时期,日本侵略军建立伪密云县政府,隶伪河北省冀东道。1940年7月改隶伪河北省燕京道。
1943年7月,平三密联合县第三区扩建为承兴密联合县。密云县潮河东地区属之,隶冀东十四专署。
1945年9月,抗日战争胜利,日伪军拒向八路军投降。国民党政府军乘机攻入密云,在原日伪军控制区建立县政府,隶河北省冀东道。
1945年11月,承兴密联合县撤销。于密云县潮河东地区建密东办事处,隶属关系未变。
1946年6月,丰滦密所属密云县潮河西地区与密东办事处所辖潮河东地区合并,恢复密云县建制,隶属冀东十四专署。
1947年2月,密云县复分为东西两县,潮河东地区建密云县,隶冀东十四专署;河西地区建乙化县,隶平北专署(后改冀察专署)。
1948年12月5日,密云县城解放。1949年8月,密云、乙化两县合并,仍称密云县,隶河北省通县专署。
1958年4月,河北省通县专署撤销,密云县改属河北省承德专署。
1958年10月,密云县划归北京市管辖至今。

地理环境

密云县,位于北京市东北部,属燕山山地与华北平原交接地,东、北、西三面群山环绕、峰峦起伏,巍峨的古长城绵延在崇山峻岭之上;中部是碧波荡漾的密云水库,西南是洪积冲积平原,总地形为三面环山,中部低缓,西南开口的簸箕形。
密云县西起东经116°39′33“,东至117°30′25〞,东西长69公里;南起北纬40°13′7〞,北至北纬40°47′57〞,南北宽约64公里。东南至西北依次与北京市的平谷区、顺义区、怀柔区接壤,北部和东部分别与河北省的滦平县、承德、兴隆县毗邻。

行政区划

全县总面积2229.45平方公里,占全市面积的13%,是北京市土地面积最大的区县。全县山区面积占79.5%,1771.75平方公里;平原面积占11.8%,263.4平方公里;水面面积占8.7%,194.3平方公里。密云县辖17个镇、2个街道和1个地区办事处:密云镇溪翁庄镇西田各庄镇十里堡镇河南寨镇巨各庄镇穆家峪镇太师屯镇、高岭镇、不老屯镇冯家峪镇、古北口镇、大城子镇、东邵渠镇、北庄镇、新城子镇、石城镇、鼓楼街道、果园街道、檀营地区(檀营满族蒙古族乡)。

人口

截止到2012年末,全县常住人口47.4万人,是北京市五个生态涵养发展区中人口最多的区县。其中:城镇人口26.2万人,占常住人口的55.3%;乡村人口21.2万人,占常住人口的44.7%。全县户籍人口43万人,按户籍属性分,农业人口25.3万人,非农业人口17.7万人。
截止到2012年末,密云参加基本养老、基本医疗、工伤、失业和生育保险人数分别为13.3万人、18.3万人、14.3万人、13.3万人和12.5万人,分别比上年末净增1.7万人、1.9万人、1.3万人、2.4万人和7.3万人;全年人均养老金水平为2075元。新型农村合作医疗参合率达99.89%,居全市前列,为农民免费体检,建档率达到100%。全县享受城镇最低生活保障的人数为1250人;享受农村最低生活保障的人数为9807人年末全县福利中心27个,床位3411张,收养人员1721人。

经济

财政

截止到2012年,密云实现地方公共财政收入22.2亿元,全县完成公共财政支出76.9亿元,其中,用于社会保障和就业的支出增长21.1%,用于教育的支出增长13.4%,用于农林水事务的支出增长7.7%。
截止到2012年,密云完成国税、地税税收(费)收入54亿元,国税完成23.7亿元;地税完成30.3亿元。

金融

截止到2012年,全县金融机构人民币存款余额366.7亿元,比上年末增加50.8亿元。其中,储蓄存款余额210.9亿元 ,定期、活期储蓄余额之比为1.96:1。
截止到2012年,全县金融机构人民币贷款余额107.9亿元,从贷款构成看,企事业单位贷款68.7亿元,个人消费贷款31.8亿元,个人经营性贷款7.3亿元,增加0.5亿元。

农业

形成了“三个三”的发展格局,即:以奶牛、肉鸡和柴鸡、蜜蜂为主的生态养殖业,以板栗、苹果、梨为主的绿色林果业,以无公害蔬菜、有机杂粮、花卉为主的特色种植业。密云农业产业化经营水平不断提高,张裕爱斐堡酒庄、汇源果汁、今麦郎饮品、天福号农庄等一批项目的引进,形成了“龙头加工企业+合作社+农户(基地)”的产业化经营模式,加快了密云都市型现代农业产业化、品牌化发展的步伐。“密云农业”品牌影响力不断增强,培育出绿润、百年栗园、绿湖等优质农产品品牌,都市型现代农业发展质量不断提升,与二、三产业融合快速推进,荣获了“全国休闲农业与乡村旅游示范县”称号。
截止到2012年,完成农林牧渔业总产值45.6亿元,其中,农业产值完成19.4亿元,占总产值的比重为42.5%;畜牧业产值完成20.3亿元,占总产值的比重为44.5%。

工业

截止到2012年完成工业总产值287.2亿元,其中,规模以上工业总产值251.7亿元,在规模以上工业中,汽车制造业完成产值97.2亿元;酒、饮料和精制茶制造业完成产值30.4亿元,黑色金属矿采选业完成产值24.1亿元。实现工业销售产值281.1亿元。

社会

教育

截止到2012年密云县共有大专院校1所,在校生1604人,本年毕业生529人;普通中学23所,在校生17212人,本年毕业生5954人;中等职业学校2所,在校生2655人,本年毕业生1212人;小学40所,在校生19705人,本年毕业生3640人;幼儿园62所,在园幼儿10433人;聋哑学校1所,在校学生148人。

科技

截止到2012年密云县专利申请量364件,比上年增加176件;专利授权量116件,比上年增加6件。按种类分,发明专利申请106件,授权15件;实用新型专利申请202件,授权89件;外观设计专利申请56件,授权12件。按对象分,企业申请专利214件,授权84件;机关团体申请专利8件,授权8件;个人申请专利142件,授权24件。

文化

截止到2012年密云县共有公共图书馆1个,总藏量60.43万册,比上年增加1.76万册;新华书店1个,直属营业点4个,全年发行图书72万册。全县有文化馆1个,文化中心20个,组织文化演出2905场,观众达32.38万人次。县级影剧院1个,全年共放映电影1054场,戏曲文艺演出86场。

卫生

截止到2012年密云县共有卫生机构661个,比上年末减少11个,其中医院13个(含民营医院)、社区卫生服务中心(站)45个、专科疾病防治院(所、站)2个;卫生机构共有床位1535张,比上年末增加95张;全县卫生技术人员达到3838人,比上年末增加116人,其中执业(助理)医师1446人,注册护士962人;全县医疗机构共接受诊疗346.1万人次,其中门诊307.6万人次。从死亡率看,前五位死因分别为:脑血管病、恶性肿瘤、心脏病、损伤和中毒、呼吸系统疾病。

体育

截止到2012年密云县共有体育场馆28个;全年共举办全民健身活动40次,比上年增加10次,参加活动人数达10万人次,密云县运动员参加全国少年比赛5项次,参赛运动员13人,获得铜牌5枚;参加市级运动会13项次,参赛运动员318人,获得金牌64枚、银牌34枚、铜牌48枚。

旅游

截止到2012年,旅游业接待游人869.6万人次,比上年增长6.8%,实现旅游综合收入36.5亿元,比上年增长13.5%。
古北水镇:即北京密云古北水镇国际休闲旅游综合度假区。该度假区位于密云县古北口镇,由中青旅控股有限公司与密云县合作开发建设。依托于古北口镇优美的自然风光和司马台古朴的长城风貌,主要规划建设主题酒店、司马台古堡民俗酒店、大型露天实景演出广场、人文休闲街区等旅游休闲设施体系。
密云东西南北四山环抱,潮白河水川流不息,正中是华北地区最大的人工湖——密云水库,水域面积达188平方公里,被誉为“华北明珠”。密云山川壮丽,燕山主峰、海拔2118米的雾灵山,被称为“华北物种基因库”;华北地区最大的中山、海拔1414米的云蒙山,奇石林立、森林茂密、潭瀑众多,被誉为“北国黄山”。
密云历史悠久,古迹和人文景观众多。明长城在县域绵延207公里,占北京市的三分之一,不仅有明长城,还保留着古老的北齐长城。司马台长城以“险、密、奇、巧、全”著称,是中国少有的保留明代原貌的长城,被著名长城专家罗哲文教授誉为“中国长城之最”,2011年被英国路透社评选为“全球十大最不容错过的风景”榜首。
密云长城现存古代营城60余座,墙子路、曹家路、石塘路、白马关等重要关口是长城营城文化的典型代表。在密云的西部长城中。
密云集寺庙文化之大成,仅古北口,在鼎盛时期就多达70余座,规模之大、数量之多极为罕见。还有黍谷山文化庙宇群、云峰山的超胜庵、不老屯的吉祥寺、白龙潭的五龙祠和龙泉寺等等。
截止到2012年,密云县拥有50家中高档饭店、度假村,有星级饭店17家,其中五星级饭店1家,三星级饭店8家;共有旅游景区34家,其中4A景区3家;有62个民俗村,其中市级民俗村23个,有2110户民俗户,采摘园、休闲渔业小区遍及密云各个乡镇。全县旅游从业人员有14500余人。

荣誉

2009年11月被国家教育部评为“全国推进义务教育均衡发展工作先进地区”;被国家文化部评为“全国文化先进单位”;
2009年12月被国家人口计生委评为“全国计划生育优质服务先进县”;
2010年5月被国家教育部评为“全国阳光体育先进县”;
2010年11月被国家民政部评为“全国农村五保供养工作先进单位”;
2010年12月被国家体育总局评为“全国全民健身活动先进单位”;
2011年11月被国家科技部评为“全国科技进步先进县(市)”;被国家人力社保部和解放军四总部评为“全国民兵工作先进单位”。
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