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姚庄镇位于素有“银嘉善”之称的浙江省嘉兴市嘉善县东北部,东与上海市金山区枫泾镇相连,两地边界线长达8公里,是浙江省接轨上海的第一站,东接上海80公里,西依杭州98公里,北靠苏州90公里,总面积30.8平方公里,辖18个行政村和3个社区居委会,总人口1.96万人(2007年)。镇内地势平坦,土地肥沃,气候温和,四季分明,素有“鱼米之乡”美称。

基本概况

姚庄镇景象

姚庄镇景象

姚庄镇,乡镇行政区划名,隶属于浙江省嘉兴市嘉善县。2007年全镇实现生产总值15.7亿元(人均GDP达到1万美元),同比增长71%;工农业总产值110亿元,同比增长46%;财政总收入1.3亿元,同比增长38%;农民人均纯收入1.1万元,同比增长18%。
2011年,全镇实现生产总值50.5亿元(人均GDP2万美元),工农业总产值230亿元,财政总收入5.23亿元,农民人均纯收入1.89万元。
2013年,姚庄镇工农业总产值突破267亿元,同比增长11.3%,其中规上工业产值168亿元,同比增长15.9%。
姚庄历史文化悠久,人文景观独特,拥有省级文保单位大往圩遗址,县级文保单位莲花禅寺和净土桥凉亭。姚庄镇通过发展高效生态农业,渐成黄桃、蘑菇、大棚蔬菜三大产业。全镇以“绿色食品”锦绣黄桃为主的果树面积达到10000亩,种植面积列全国之首,荣获“浙江省黄桃之乡”称号。绿色蘑菇栽培面积2000万平方尺,是“中国蘑菇之乡”。大棚蔬菜栽培面积5000多亩。通过大力实施招商引资“一号工程”和“百姓致富工程”,全镇已累计引进外资企业76家,合同利用外资3.74亿美元,实际利用外资2.5亿美元,引进县外内资企业46家,吸收县外资金29.9亿元,实际到位20.35亿元。基本形成了以太阳能源、精密机械、汽车配件、电子元件、运动器材、复合面料、皮革服装、食品加工为主的特色产业。通过新商贸区建设,拓展了镇域规模,新建成市民文化广场、中学、中心小学、中心幼儿园、卫生院综合大楼和商贸中心等公共服务设施。在北鹤村开发建设以“农家乐”为主的休闲生态农业旅游。
姚庄镇入围美丽浙江·强镇榜样候选名单
2013年度嘉兴市十强新市镇的评定标准,由服务业增加值比重、社会保障、文化建设等十项指标组成。分值从原来的经济指标为主,转变为社会指标和经济指标并重,更加注重城镇建设中的环境保护、行政审批和综合执法等工作。经济指标也由原来的对总量、速度的考察,转变为以人均指标为主、速度为辅的考量。 根据评定结果,嘉善县姚庄镇排名第一,其余分别是海宁长安镇、桐乡崇福镇、嘉善西塘镇、南湖大桥镇、桐乡濮院镇、桐乡洲泉镇、秀洲王江泾镇、南湖余新镇和海宁许村镇。
2013年度全省27个小城市培育试点镇综合考核结果日前出炉,继年初荣获嘉兴市新市镇考核第一名之后,嘉善县姚庄镇再度力压群雄,成为嘉兴市唯一获评考核优秀单位的试点镇,并被列为浙江省第二轮小城市培育试点三年行动计划5个编制试点单位之一。
第一轮小城市建设过程中,姚庄镇三年指标任务总体完成度达148.8%。浙江省十大幸福小城市、综合实力强镇榜样、第三批现代商贸示范镇……随着新型城镇化不断推进,经济发展速度快、城市建设规模大、体制创新亮点多的“姚庄现象”赢得了越来越多的关注。

历史沿革

姚庄,也称姚庄桥。集镇南面有洪福庵,中间有洪福桥。当时寺院主人姓姚,集镇周围土地和水港也属姚姓所有,故名姚庄。洪福桥又名姚庄桥。明清时,境属奉贤乡九北区。1931年(民国20年),设姚庄桥镇、清凉庵镇,1947年(民国36年)合并为清姚乡。1949年5月解放,6月建立清姚乡人民政府,属西塘区。1950年5月,分设为姚庄乡、清凉乡,1956年2月合并。1958年10月,与干窑、里泽两乡及干窑镇合并成立干窑公社。1961年4月,调整规模,分别成立公社。1983年,改公社为乡。1994年12月,撤乡建镇,称姚庄镇。

行政区划

辖展丰村、南鹿村、姚庄村、展幸村、横港村、北鹤村、武长村、清凉村、北港村、沉香村、丁栅村、界泾港村、金星村、银水庙村、俞北村、俞汇村等18个行政村,三个社区。

经济状况

工业

工业经济快速发展。2005年,全镇工业总产值43.7亿元,同比增长42%。加大招商引资力度,取得明显成效。全年新引进外资项目9家,其中4家通过“零土地”招商;新批项目9家,增资1家,合同利用外资5342万美元,实际利用外资3889万美元。新批县(市)外内资4家,技改4家,总投资2.64亿元,实际到位2.19亿元,完成出口交货值1738万美元。利用外资连续5年名列嘉兴市十强镇行列。推进星级企业创建活动,全镇有40家企业参评,其中8家企业被评为三星级以上企业。

农业

效益农业取得新进展。2005年,全镇农业总产值2.6亿元,同比增长13%。按照“扩大黄桃、提升蘑菇、控制养猪、发展大棚”的要求,制订发展高效生态农业的8条惠农措施。全镇新增黄桃面积100公顷(1500亩),总面积达到533.33公顷(8000亩);新增蘑菇面积100万平方尺,总面积达到1500万平方尺;新增大棚蔬菜33.33公顷(500亩),总面积达到186.87公顷(2800亩)。推进高效生态农业。举办第五届黄桃节,绿色食品“锦雪”黄桃,成为继西湖龙井茶之后成功进入北京钓鱼台国宾馆的浙江农产品。加大“锦雪”蘑菇标准化生产力度,“锦雪”蘑菇申报省原产地标记。发展农业循环经济。提高猪粪资源化综合利用,减少对环境的污染。在星轮村、北鹤村建造沼气池23只850立方米,使部分农户用上清洁能源。开展村庄整治,规范猪粪干湿分离,制止猪粪直排河道,受到“2005中华环保世纪行记者采访团”高度评价。加强农业基础设施建设。开展展幸村17.33公顷(260亩)高效生态农业示范基地建设和土地复垦置换工作,全镇共置换面积19.67公顷(295亩)。

第三产业

通过新商贸区建设,拓展了镇域规模,新建成市民文化广场、中学、中心小学、中心幼儿园、卫生院综合大楼和商贸中心等公共服务设施。2005年,姚庄镇被县委、县政府确定为全县唯一一个小城镇建设试点镇,并被市委、市政府确定为嘉兴市十五个中心镇之一。姚庄镇发挥黄桃产业优势,整合村庄整治资源优势,通过连续举办七届黄桃节和三届桃花节,在北鹤村开发建设以“农家乐”为主的休闲生态农业旅游,2007年12月浙北桃花岛通过国家AA级景区验收。桃花岛旅游业发展方兴未艾,2008年桃花节期间共接待游客6万多人。“政府搭建基础设施平台、旅游公司具体操作、农户广泛参与受益”的模式得到茅临生副省长的充分肯定,认为是全省发展现代休闲观光农业的一个典范,值得推广。近年来,姚庄镇先后荣获全国创建文明村镇工作先进镇、国家卫生镇、全国环境优美乡镇、全国亿万农民健身活动先进镇、全国人口文化先进单位、浙江省文明镇、浙江省教育强镇、浙江省体育强镇、浙江省绿色小城镇、浙江省社会治安综合治理先进镇、浙江省农业特色优势产业强镇等殊荣。利用外资工作连续七年进入嘉兴市十强镇行列,工业园区连续五年被评为嘉兴市二十家重点之一,2007年被命名为嘉兴市特级工业功能区和省级工业园区。

高新科技

姚庄光伏产业园是姚庄工业园的重要组成部分,规划占地面积3.6平方公里(其中一期1.28平方公里,二期1.22平方公里,生活配套用地1.1平方公里),园内设有单晶硅、多晶硅棒、片生产区;非晶硅生产区;太阳能电池组件生产区;上下游配套生产区及研发中心等多个生产开发区域。
园内环境优美、基础设施完善,目前正在建设中的五纵七横园区道路和22万伏专用变电站,计划于2008年年底完工。园内设有自来水厂和污水处理厂各一座,自来水厂日供水能力为23000立方米、污水处理厂日处理废水2万吨,达到了供电、供水、道路、电信、宽带、排水、排污、地块平整等“八通一平”的高标准水平,是嘉善县重点扶持和发展的专业产业园区之一。
光伏产业园的发展规划是:
至2010年,形成年产2125兆瓦太阳能电池及组件生产能力;
至2012年,形成年产3345兆瓦太阳能电池及组件生产能力,打造成为一个年产值达500亿元、利润80亿元、创税35亿元的世界第一大太阳能硅晶片生产基地。
光伏产业园的投资导向是:
硅材料、硅切片、太阳能电池及组件、组件封装设备及检测设备制造;
太阳能发电配套产品、薄膜太阳能电池及组件;
太阳能与LED产业相结合的新型产品等。

姚庄工业园区

具有集聚效应的姚庄工业园区起步于1998年,总占地面积11.3平方公里。第一期规划面积6.3平方公里开发完毕,第二期规划5平方公里正在对外招商。 园区十年来共投入2亿多元人民币用于道路、供电、供水、排污等基础设施的建设,努力营造良好的投资环境,并于2007年被认定为“省级工业园区”和“嘉兴市特级乡镇工业功能区”。十年来,共引进各类投资项目200多个,总投资达到70亿元人民币,其中引进外资企业76家,总投资达6亿美元,主要来自台湾、日本和欧美。姚庄工业园区已成为以台商、日商和欧美客商为主体,内外客商共同投资发展的新型工业园区。

地理位置

嘉善县姚庄镇工业园区位于长江三角洲腹地,江、浙、沪两省一市交界处,东邻上海(80公里),西依杭州(98公里),南接港口(距乍浦港35公里),北靠苏州(90公里),是浙江省接轨上海的第一站。

自然条件

①气候:属亚热带季风气候,四季分明,雨水充沛,阳光充足,温度适中,年平均气温15.6摄氏度,年平均相对湿度68%,年均降水量1040mm,年均日照1978.3小时,无霜期236天,全年主导风向为东南风。
②地质:为长江三角洲冲积平原,由河湖浅海沉积构成。本园区内,大地构造单元完整,新构造运动不明显,地震活动微弱,属非地震带,建筑抗震设防烈度为VI度,地基承载力10–14吨/平方米。
③水文:园区内河港纵横,一马平川,是典型的江南水乡。水文地质条件简单,地下水位在1.5米左右,历史最高水位4.00米,最低水位1.88米,常年平均水位为2.64米,无侵蚀性,地耐力为90–100Kpa。

交通运输

①公路
320国家一级公路(上海—昆明):沿姚庄工业园区南侧而过。
沪杭甬高速公路(上海—杭州—宁波):上海枫泾出口距姚庄6公里,嘉善出口距姚庄8公里。
杭州湾大通道(上海—宁波):在嘉善境内连接沪杭甬高速公路,其中杭州湾大桥为六车道高速公路特大桥,全长36公里,该大桥的建成大大缩短了上海、苏南、浙北等地与浙东南之间的距离,使姚庄至宁波的陆上交通距离缩短130多公里。
申嘉湖高速公路(上海—嘉兴—湖州):沿姚庄工业园区北侧而过,穿越姚庄全境,并在姚庄设立出口处。
②铁路
沪杭铁路(复线)沿姚庄工业园区南侧而过,在嘉善县城设货运、客运站(属上海铁路局)可直达全国各大中城市。
③内河
杭申甲级航道穿姚庄而过,该航线是长江三角洲地区一条重要的内河航线,单船通行能力300—500吨级,并连接京杭大运河。
④航空
姚庄工业园区距上海虹桥国际机场60公里,距浦东国际机场80公里,小车45分钟和60分钟就可抵达。

供电供水

华东电网、上海电网、嘉兴电网和本县电网供电,区内建有110千伏变电站,供电质量稳定。全镇已接通地面水管网,日供水能力达到10万吨,可充分满足园区内生产和生活用水的需求。

通讯设施

以光缆为传输住处的数字程控电话全面开通,传真、移动电话、宽带、邮政特快专递等业务,国内国际均可畅通无阻。 凡进园企业,包括园区大道、水、电、通信等一切基础设施,均直通企业大门口。

行政效率和法律环境

姚庄工业园区属省级工业园区,拥有相应的权限,建立有完善的投资服务保障体系,按照市场经济的运作要求,建立与国际接轨的经济运行体制。海关、商检、银行、财税、工商等行政管理部门在政府统一协调下,提供“高效、廉洁、优质”的服务。凡申报资料齐备的,5个工作日可完成企业设立登记。从企业登记到企业筹建、竣工、投产,有园区经济建设服务中心提供全程服务。 姚庄是外商投资较为集中的地区,政府机构行政效率高、法律意识强,社会治安良好,民众对外来投资企业态度友善。

征地建厂的成本要素

凡符合产业要求的投资项目,土地按“招、拍、挂”方式确定的价格取得,期限50年。园区内有专业建筑工程师,具体帮助厂区建筑的设计规划及工程招标,并负责施工管理等。
工程造价:标准厂房:550–600元/平方米,办公室:650–700元/平方米,员工宿舍:600–650元/平方米。具体涉及到土地征用手续、领取土地证、工程建设手续、领取房产证等,全部由镇工业园区代为办理。

社会事业建设

社会事业取得新成效。发展科技教育事业。申报县级以上科技项目25项,已立项17项(其中省级新产品7项)。通过省级新产品鉴定3项,列入省级科技型企业1家,市级民营科技型企业1家。企业申请专利18项,申报金桥工程5项。省级科普示范镇通过验收,凯励电子成为镇第一个市级高新技术企业。全镇义务教育入学率100%,初中升高中比例91%以上。计划生育符合率99%,联合国计卫合作项目顺利实施,计划生育村民自治工作走在全县前列。严格土地政策,控制违章搭建。全镇全年共建房66户,占地面积3052.6平方米,其中23户占地面积1900平方米;临时用地43户,占地面积2152.6平方米。完成姚庄生态镇、北鹤生态村和“桃花岛”旅游规划编制,生态建设初见成效。开展2次村庄整治卫生大检查,推动村庄整治。养老安置工作有序推进,2005年,有525人参加养老安置,全镇已有2451人得到安置,其中有1338人每月领取养老生活补助,每月领取金额28.17万元。新型农村合作医疗投保17496人(其中农村居民17037人、城镇居民459人),投保率95.15%,年内得到补偿930人次,补偿资金130.7万元。关注弱势群体,全镇有低保户118户209人,每月补助15970元。开展双拥活动和国防教育,姚庄镇被命名为市双拥模范镇,人民武装工作被评为县级先进集体。民政、残联、妇女儿童和老年人等工作得到提高。?
加强平安镇创建工作,全年共调处各类矛盾285起(其中镇本级调处206起),调解成功283起,成功率99%。处理群体性事件17起645人次。处理各类信访及县长电话80件。破获刑事案件89起,查获犯罪团伙6个,刑事处罚38人,抓获逃犯4人。刑事案件比上年减少42起,下降率32%。查处行政案件106起,处罚125人,其中治安拘留35人,强制戒毒1人。姚庄村、展幸村通过省级民主法制村验收。“新嘉善人”管理办公室工作在全县考核中名列第一。采用无候选人直选办法,直接选举产生村党支部委员、村民委员会委员。有46人当选为新一届村“两委”成员,其中新进班子10人。
“两分两换”是该镇推进土地使用权制度改革的重要抓手,就是宅基地与承包地分开、搬迁与土地流转分开,以宅基地(住房)置换城镇房产、以土地承包经营权置换社会保障。置换工作坚持村民自愿、公开公平、依法依规和量力而行的原则。
“两分两换”是该镇推进土地使用权制度改革的重要抓手,就是宅基地与承包地分开、搬迁与土地流转分开,以宅基地(住房)置换城镇房产、以土地承包经营权置换社会保障。置换工作坚持村民自愿、公开公平、依法依规和量力而行的原则。
“两分两换”
开展“两分两换”试点工作,有利于推进农业规模经营、建设高效生态的现代农业;有利于节约利用土地,为新型工业化、新型城市化推进开拓广阔空间;有利于促进资金、劳动力等要素在城乡间的合理流动和有效配置;有利于改善村民居住条件、提高村民生活质量、让村民共享改革开放成果,从而为建设现代新农村、加快形成城乡经济社会发展一体化新格局、率先基本实现农村现代化打实基础。
姚庄镇于去年6月被列为嘉兴市“两分两换”试点。计划实施5至8年,投入14亿元。该镇按照“一次整体规划、分期分批建设、逐步完善功能”的总体要求,制定了“政府可承受、农户可接受、工作可持续”的置换政策,采用“整体+零星”自愿置换的推进方式,引导农户自愿永久放弃农村住房、非住宅房屋和附属物,置换到新市区规划区内0.98平方公里的城乡一体新社区居住。整个新社区分四期建设,计划置换4800户。预计全部建成后可节约用地3800亩。房屋设计为标准公寓房和复式公寓房。标准公寓房和复式公寓房以“统一规划、统一设计、统一施工、统一监管、统一结算”的方式建造。其中标准公寓房具有土地使用证(划拨)和房屋所有权证。
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